Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 25 июля 2022 г. N РНП-26191эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Орехово-Зуевского филиала государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - Заказчик), представителя ИП Меркулова Георгия Тарасовича (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта на выполнение работ по проведению текущего ремонта объекта: Помещение конторы ликинского Лесничества, по адресу Московская область, р-н Орехово-Зуевский, городское поселение Ликино-Дулево, г. Ликино-Дулево, ул. Лесная, д.5 Кадастровый номер 50:24:0000000:77002 (извещение N 0348100045022000004) (далее -Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 01.07.2022 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена Контракта 1 614 887,46 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.07.2022 N ИЭА1, ИП Меркулов Георгий Тарасович признан победителем Аукциона с ценовым предложением 1 356 505,41 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 14.07.2022 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе 14.07.2022 Участником опубликован протокол разногласий.

Согласно части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе 14.07.2022 Заказчиком обработан протокол разногласий и направлен новый проект Контракта.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 15.07.2022.

Согласно пояснениям Участника, подписать Контракт в регламентированный срок не представлялось возможным в связи с состоянием здоровья, что подтверждается материалами дела.

18.07.2022 Участник представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанные электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

В качестве обеспечения исполнения Контракта Участник предоставил информацию об исполненных ранее контрактах, соответствующую части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного 18.07.2022 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения Контракта.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание тот факт, что Участником совершены действия, направленные на заключение Контракта, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Меркулова Георгия Тарасовича (142671, Московская обл., Орехово-Зуевский р-н, г. Ликино-Дулево, ул. Димитрова, д. 3, кв. 5, ИНН 5034172810573) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.