Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 4 августа 2022 г. N 054/06/99-1201/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- врио зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Новосельцева А.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

рассмотрев обращение ООО "Центр Лес Проект" о нарушении заказчиком - ГКУ НСО "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" законодательства о контрактной системе при проведении закупки N 0851200000621005092,

в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ООО "Центр Лес Проект" о нарушении заказчиком - ГКУ НСО "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" законодательства о контрактной системе при проведении закупки N 0851200000621005092.

Изучив информацию, представленную ООО "Центр Лес Проект", а также сведения, размещенные в единой информационной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Объектом закупки предметом закупки является выполнение работ по разработке и утверждению проекта освоения лесов и подготовке лесной декларации на земельном участке с кадастровым номером 54:04:023001:742, необходимом для строительства моста через реку Кама на 2 км а/д "Подъезд к с. Чистое озеро (8 км) в Венгеровском районе Новосибирской области".

При этом, в п.4.1 описания объекта закупки установлено, что перед началом выполнения работ заказчик представляет исполнителю, в том числе, копию решения министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 31.05.2021 N 79 "О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование".

Согласно положениям указанного решения министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области ГКУ НСО "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок. Местоположение лесного участка по материалам лесоустройства: Новосибирская обл., Венгеровский р-н, Венгеровское лесничество, Венгеровский лесохозяйственный участок N 2, совхоз "Туруновский", квартал N 13, выдел N 5. Кадастровый номер участка - 54:04:023001:742.

Вместе с тем, в соответствии с публичной кадастровой картой, размещенной на официальном сайте Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 54:04:023001:742 (дата внесения сведений в реестр - 25.12.2020) находится по следующему адресу: Новосибирская область, Венгеровский район, Венгеровское лесничество, Венгеровский лесохозяйственный участок N 2, совхоз "Туруновский", квартал N 13, выдел 8.

Таким образом, поскольку описание объекта закупки не содержит однозначной и достоверной информации относительно местонахождения земельного участка, а решение министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 31.05.2021 N 79, подлежащее передаче подрядчику при выполнении работ по контракту, также содержит недостоверную информацию о номере земельного выдела, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчиком нарушены положения ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

По заявлению ООО "Центр Лес Проект", указанное нарушение заказчика Закона о контрактной системе привело к невозможности исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0851200000621005092, в полном объеме.

Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что на момент рассмотрения данного обращения контракт N 0851200000621005092 от 20.09.2021 (заключенный по результатам проведения закупки N 0851200000621005092) был исполнен сторонами, что подтверждается актом приемки выполненных работ N 1 от 07.06.2022.

В соответствии с указанным актом выполненные ООО "Центр Лес Проект" работы соответствуют требованиям контракта, что свидетельствует об устранении ГКУ НСО "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" причины невозможности исполнения контракта в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать заказчика - ГКУ НСО "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" нарушившим ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии Д.Е. Студеникин

А.В. Новосельцева