Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 августа 2022 г. N ВП-265/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - ГБУЗ "Городская клиническая больница N3 города Краснодара" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по стирке и глажению прямого и фасонного белого и цветного белья (швейные, текстильные и прочие изделия)" (извещение N 0318300173921000027) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение РОО содействия осуществления Общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок "Общественный контроль", согласно которому Заказчиком нарушены положения ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам

Заказчиком - - ГБУЗ "Городская клиническая больница N3 города Краснодара" МЗ КК проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по стирке и глажению прямого и фасонного белого и цветного белья (швейные, текстильные и прочие изделия)" (извещение N 0318300173921000027).

Извещение и документация размещены в ЕИС 30.12.2021 г.

Закупка проводится Заказчиком для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

В п.9.4 проекта контракта, а также в заключенном контракте указано, что в случае внесения Исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, указанные денежные средства возвращаются Исполнителю при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, на основании письменного обращения Исполнителя в адрес Заказчика или Заказчиком по своей инициативе в течение 30 дней с момента исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, при условии отсутствия оснований для удержания суммы обеспечения исполнения контракта, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и настоящим контрактом.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях Заказчика - ГБУЗ "Городская клиническая больница N3 города Краснодара" МЗ КК установлено нарушение ч.3 ст.7, ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.