Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 3 августа 2022 г. N РНП-28200эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Подмосковье" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Заказчик), представителей ООО "ЭНЕРГОРЕСУРС" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта на выполнение работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения блочно-модульной котельной (не связанное со строительством объекта капитального строительства) и пусконаладочных работ блочно-модульной котельной с подключенными к внешним сетям инженерно-технического обеспечения ФКУЗ "Санаторий "Подмосковье" МВД России", в режиме максимальных нагрузок, всеми потребителями (извещение N 0348100047222000035) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 11.07.2022 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена Контракта 15 032 712,33 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.07.2022 N ИЭА1, ООО "ЭНЕРГОРЕСУРС" признано победителем Аукциона с ценовым предложением 15 032 712,33 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 22.07.2022 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 29.07.2022.

На основании изложенного 01.08.2022 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения Контракта.

На заседании Комиссии установлено, что 22.07.2022 Участник оплатил комиссию за предоставление независимой гарантии, что подтверждается платежным поручением N 431 от 22.07.2022.

01.08.2022 Участник в адрес ПАО АКБ "Металинвестбанк" направил претензию в целях получения разъяснений, о причинах не предоставления Независимой гарантии в срок.

Также 01.08.2022 Участником в адрес Заказчика перечислены денежные средства в размере 1 503 271,23 рублей, что подтверждается материалами дела.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Принимая во внимание тот факт, что Участником совершены действия, направленные на заключение Контракта, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ЭНЕРГОРЕСУРС" (129336, г. Москва, ул. Стартовая, д. 21, кв. 90, ИНН 7716744490) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.