Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 16 августа 2022 г. N 72/2022

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий МКУ "Служба Единого Заказчика" г. Гусь-Хрустальный (601500, Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, 13) при проведении электронного аукциона на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по пер. Муромский (от ул. Октябрьская до д. 10а по ул. Каховского) муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (N закупки 0128300005322000091)

Основанием для проведения внеплановой проверки: поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение ).

Из обращения следует, что заказчиком нарушен срок подписания контракта, предусмотренный ч.1 ст.51 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России.

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - МКУ "Служба Единого Заказчика" г. Гусь-Хрустальный принято решение о проведении электронного аукциона на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по пер. Муромский (от ул. Октябрьская до д. 10а по ул. Каховского) муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (N закупки 0128300005322000091).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 141 325,00 рублей.

Уполномоченный орган: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ.

Оператор электронной торговой площадки: АО "ЕЭТП".

04.07.2022 в Единой информационной системе размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика исполнителя) 0128300005322000091.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе в сфере закупок по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии со статьей 191 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из совокупности указанных требований контракт на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по пер. Муромский (от ул. Октябрьская до д. 10а по ул. Каховского) муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области подлежал заключению не ранее 15.07.2022

Однако, в нарушении вышеуказанных требований МКУ "Служба Единого Заказчика" город Гусь-Хрустальный заключило договор по итогам проведения электронного аукциона на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по пер. Муромский (от ул. Октябрьская до д. 10а по ул. Каховского) муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области 14.07.2022.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим требования части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы настоящего дела о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок уполномоченному должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.