Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16 августа 2022 г. N 068/06/94-434/2022

Резолютивная часть решения оглашена "11" августа 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено "16" августа 2022 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Иванов В.В.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Агаурова А.Э.,

в присутствии представителя ТОГБУЗ Городская поликлиника N 5 г.Тамбова" - _

в отсутствие заявителя - региональной общественной организации содействия осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок "Общественный контроль (далее - РОО "Общественный контроль"),

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) (в редакции от 02.07.2021) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" требований Закона о контрактной системе при оплате контракта от 18.06.2021 N 2054 на поставку бензина автомобильного,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 07.06.2022 N068639, вх. от 28.07.2022 N508-ЭП/22) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 18.06.2021 N 2054.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Так, 18.06.2021 между ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" и ООО "ПРЕМИУМТОРГ" по результатам проведенного электронного аукциона N 0864500000221002054 заключен контракт N 2054 на поставку бензина автомобильного на сумму 440 594,85 руб.

Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В пункте 3.4 контракта установлено следующее: "Оплата фактически полученного за каждый месяц Товара производится Заказчиком на основании выставленных Поставщиком счета, счета-фактуры, информационного отчета (реестра операций по карте) (при использовании автоматизированного метода учета топлива) не более чем в течение 30 дней с даты подписания заказчиком товарной накладной, Акта приема-передачи (экспертизы) Товара (Приложение N2 к контракту) по форме предложенной Заказчиком без претензий".

В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, Заказчиком был принят поставленный товар 31.07.2021 по счету на оплату от 31.07.2021 N 2764 и товарной накладной от 31.07.2021 N 3995 на сумму 65 631,90 руб.

Следовательно, согласно условиям контракта и ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе последним днем оплаты является 30.08.2021.

Однако, оплата поставленного товара по контракту была осуществлена Заказчиком 26.10.2021 согласно платежному поручению N 675227 на сумму 65 631,90 руб., то есть с нарушением срока.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 18.06.2021 N 2054 на поставку бензина автомобильного.

В действиях должностного лица ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии В.В. Иванов

Члены комиссии Н.Е. Козлова

А.Э. Агаурова

Исп. Агаурова А.Э.., 72-73-44