Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 16 августа 2022 г. N 25-208/04-2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

рассмотрев обращение МКУ "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема" о включении сведений об ООО ПИК "Лидер" в реестр недобросовестных поставщиков.

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступило обращение МКУ "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема" о включении сведений об ООО ПИК "Лидер" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг Выполнение инженерных изысканий в целях проектирования объекта капитального строительства и проектирование объекта капитального строительства "Реконструкция здания административно-бытового с пристройкой" (извещение N 0320300074519000025).

В назначенное время на заседании Комиссии Приморского УФАС России были рассмотрены документы, представленные Заказчиком.

Изучив материалы дела, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в информационно - коммуникационной сети "Интернет" размещено извещение N 0320300074519000025 о проведении электронного аукциона на оказание услуг выполнение инженерных изысканий в целях проектирования объекта капитального строительства и проектирование объекта капитального строительства "Реконструкция здания административно-бытового с пристройкой".

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.08.2019 N0320300074519000025-3 победителем признано ООО ПИК "Лидер".

12 августа 2019 г. между муниципальным казенным учреждением "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема" (далее - заказчик) и ООО Проектно изыскательская компания "Лидер" (далее по тексту - Исполнитель) был заключен муниципальный контракт N 17А/19 по выполнению инженерных изысканий в целях проектирования объекта капитального строительства и проектирование объекта капитального строительства "Реконструкция здания административно-бытового с пристройкой" (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.3. контракта, обязательства Исполнителя по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий считаются выполненными при получении Заказчиком положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта.

Дата окончания срока выполнения работ Исполнителем в полном объеме (передача технического отчета по инженерным изысканиям, проектная и рабочая документация с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением достоверности определения сметной стоимости) - не позднее 10.12.2019 г.

В рамках заключенного контракта, в соответствии с пунктом 7.6. контракта, государственная экспертиза проводилась за счет средств заказчика, принятые от Исполнителя результаты работ направлялись заказчиком на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий в КГАУ "Примгосэкспертиза".

По результатам государственной экспертизы Муниципальным заказчиком получено отрицательное заключение государственной экспертизы от 05.03.2022 г. N 25-1 -2-3-012428- 2022 КГАУ "Примгосэкспертиза".

В связи с неисполнением ООО ПИК "Лидер" обязательств по контракту, на основании пункта 12.3.2, 12.3.3 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения заключенного контракта.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Кроме того, в соответствии с частью 14 вышеуказанной статьи, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

29.07.2022 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе.

29.07.2022 дата вступления в силу решения / дата уведомления поставщика, уведомления заказчика.

В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО ПИК "Лидер" не устранило нарушений послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе.

Дата расторжения Контракта - 08.08.2022.

Необходимо отметить, что аукционная документация с описанием объемов, характером и сроков оказания услуг была опубликована на официальном сайте Единой информационной системы заблаговременно и у участников была возможность ознакомиться со всеми условиями и оценить возможность исполнения своими силами контракт в срок в полном объеме.

На основании абзаца 3 части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно части 2 статьи 104 Закона N 44-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Руководствуясь статьей 104 Закона N 44-ФЗ и правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 30 июня 2021 года N 1078, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения Заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I+II+III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления Заказчиком сведений	Итого просрочка в днях I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
08.08.2022	10.08. 2022	10.08. 2022	0	10.08. 2022	17.08. 2022	16.08. 2022	0	19.08. 2022	18.08. 2022	0	0

Включить сведения об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО ИЗЫСКАТЕЛЬСКОЙ КОМПАНИИ "ЛИДЕР" (ИНН: 2502058777; адрес: ул. Кирова, д. 39А, оф. 31, г. Артем, Приморский край, 692760, директор/ учредитель: Усов Алексей Алексеевич, ИНН 254007732223) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года с момента размещения сведений об ООО ПИК "Лидер" в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте в информационно - коммуникационной сети "Интернет", в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг Выполнение инженерных изысканий в целях проектирования объекта капитального строительства и проектирование объекта капитального строительства "Реконструкция здания административно-бытового с пристройкой" (извещение N 0320300074519000025).

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в судебном порядке.