Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 августа 2022 г. N 668/2022

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - ГКУ КК ДГЗ в ЕИС 21.07.2022 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка средств дезинфицирующих" (извещение N 0818500000822004600) с НМЦК 3 432 000,00 рублей. На участие в закупке подано 3 заявки. Заявка ООО "Савир" N 112387263 отклонена в соответствии с п.1) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Каждым членом комиссии, участвующим в рассмотрении заявок, рассмотрены заявки на участие в закупке, информация и документы участников закупки, направленных оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе и принято решение:

Порядковый номер заявки, присвоенный оператором	Идентификационный номер заявки	Решение каждого члена комиссии, участвующего в рассмотрении заявок
		С.А. Пятак	И.Ф. Головченко	А.А. Филатов
1	112387263	отклонить заявку на участие в закупке	отклонить заявку на участие в закупке	отклонить заявку на участие в закупке
2	112384647	признать заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки	признать заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки	признать заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки
3	112387548	признать заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки	признать заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки	признать заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки

Порядковый номер заявки, присвоенный оператором	Идентификационный номер заявки	Обоснование отклонения
1	112387263	В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Федерального закона несоответствие информации и документов, установленных в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона, а именно: по поз. 1 "Средство дезинфицирующее" значение показателя "Время обеззараживания при обработке поверхностей при вирусной инфекции, мин" (Согласно описанию объекта закупки извещения об осуществлении закупки: не менее 1,0 не более 5; Предложение участника: 0,5); В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Федерального закона непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона, а именно: по поз. 2 "Средство дезинфицирующее" не представлено конкретное значение показателя "Время обеззараживания для профилактики туберкулеза, вирусных и грибковых инфекций рук, мин", установленное в описании объекта закупки извещения об осуществлении закупки; В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Федерального закона несоответствие информации и документов, установленных в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона, а именно: по поз. 3 "Средство дезинфицирующее" значение показателя "Время обеззараживания при санитарной обработке кожи, мин." (Согласно описанию объекта закупки извещения об осуществлении закупки: не более 2,0; Предложение участника: 15), значение показателя "Время обеззараживания перчаток надетых на руки персонала, мин." (Согласно описанию объекта закупки извещения об осуществлении закупки: не менее 1,0 не более 3; Предложение участника: 15); по поз. 4 "Средство дезинфицирующее" не представлено конкретное значение показателя "Время обеззараживания при санитарной обработке кожи пациентов, в том числе ступней ног для профилактики грибковых инфекий, секунд", установленное в описании объекта закупки извещения об осуществлении закупки;В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Федерального закона несоответствие информации и документов, установленных в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона, а именно: по поз. 4 "Средство дезинфицирующее" значение показателя "Время обеззараживания при вирусных и грибковых( включая кандида), мин." (Согласно описанию объекта закупки извещения об осуществлении закупки: не менее 3,0 не более 5; Предложение участника: 1), значение показателя "спирт изопропиловый , %." (Согласно описанию объекта закупки извещения об осуществлении не менее 24,0 не более 28,0; Предложение участника: 22); В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Федерального закона непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона, а именно: по поз. 5 "Средство дезинфицирующее" не представлено конкретное значение показателя "Время обеззараживания при вирусных и грибковых( включая кандида), мин.", установленное в описании объекта закупки извещения об осуществлении закупки; В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Федерального закона несоответствие информации и документов, установленных в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона, а именно: по поз. 5 "Средство дезинфицирующее" значение показателя "спирт изопропиловый, %" (Согласно описанию объекта закупки извещения об осуществлении закупки:не менее 24,0 не более 28,0; Предложение участника: 22)

Заказчиком в Описание объекта заказчиком включены необходимые показатели товара, сформированы с учетом опыта использования дезинфицирующих средств и соответствующие потребностям заказчика. Также в состав извещения включена Инструкция по заполнению заявки. Согласно Инструкции предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту закупки.

В соответствии с подп.а), б) п.2) ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака); наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи.

Комиссия, ознакомившись с заявкой установила, что в заявке ООО "Савир" указаны показатели, не соответствующие требованиям извещения, что отражено в протоколе подведения итогов.

В силу п.1) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Савир" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.