Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 августа 2022 г. N РНП-23-565/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД РФ", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ХИЛЛМАРТ" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка компьютеров и периферийного оборудования" (извещение: N 0318100007021000135),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД РФ" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ХИЛЛМАРТ" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка компьютеров и периферийного оборудования" (извещение: N 0318100007021000135).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 12.11.2021 N0318100007021000135-3 победителем признано ООО "ХИЛЛМАРТ".

26.11.2021 г. между ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД РФ" и ООО "ХИЛЛМАРТ" заключен контракт на сумму 479 205,30 рублей.

26.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "ХИЛЛМАРТ";

- юридический адрес: 144000, г. Электросталь, ул. Красная, д. 25А, пом. 14;

- ИНН: 5053031724, КПП: 505301001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Александров Владимир Андреевич ИНН: 505395847741.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД РФ" проводилась закупка: "Поставка компьютеров и периферийного оборудования" (извещение: N 0318100007021000135).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 12.11.2021 N0318100007021000135-3 победителем признано ООО "ХИЛЛМАРТ".

26.11.2021 г. между ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД РФ" и ООО "ХИЛЛМАРТ" заключен контракт на сумму 479 205,30 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик обязуется поставить компьютеры и периферийное оборудование (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "ХИЛЛМАРТ" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет товар Заказчику по адресу: г. Краснодар, ул. Ярославская, д. 128 (далее - место доставки), в срок до 31 мая 2022 года, но не раннее 1 января 2022 года.

Поставщик не менее чем за 2 (два) рабочих дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Заказчик направил письмо в адрес ООО "ХИЛЛМАРТ" от 23 марта 2022 г. N 1/2225 с просьбой поставить товар согласно условиям контракта.

6 мая 2022 года Заказчик получил обращение от ООО "ХИЛЛМАРТ" о невозможности исполнения Поставщиком принятых на себя обязательств с предложением о расторжении контракта по соглашению сторон (вх. N 5489 от 06.05.2022).

Заказчик направил претензию от 24 мая 2022 г. N 1/3962 с требованием исполнить обязательства согласно условиям контракта.

Заказчик направил письмо от 24 мая 2022 г. N 1/3963 с информированием Поставщика о начислении пени за просрочку исполнения обязательств.

ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД РФ" направлена претензия от 29 июня 2022 г. N 1/5241 с требованием исполнить обязательства согласно условиям контракта в срок до 13 июля 2022 г.

Обязательства по контракту ООО "ХИЛЛМАРТ" не исполнены.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 10. 2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

26.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ООО "ХИЛЛМАРТ" самостоятельно приняло решение об участии в электронном аукционе и претендовало на заключение контракта и надлежащее исполнение.

Исполнитель обязан учитывать специфику заключения и исполнения контракта и соблюдать все предусмотренные для этого условия, что в рассматриваемом случае сделано не было.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "ХИЛЛМАРТ" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД РФ" в отношении ООО "ХИЛЛМАРТ" (144000, г. Электросталь, ул. Красная, д. 25А, пом. 14; ИНН: 5053031724, КПП: 505301001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Александров Владимир Андреевич ИНН: 505395847741), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "ХИЛЛМАРТ", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.