Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 11 июля 2022 г. N РНП-24613эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителея Государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Российская таможенная академия" (далее - Заказчик), представителея ООО "Cтроительная компания Победа" (далее - Участник), о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений N 513, N 514 учебно-лабораторного корпуса N 2 (извещение N 0348100008422000056) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 08.06.2022 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена Контракта 411 991,20 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.06.2022 N ИЭА1, ООО "Строительная компания Победа" признано победителем Аукциона с ценовым предложением 348 140,04 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 23.06.2022 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

30.06.2022 Участник представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

В качестве обеспечения исполнения Контракта Участник предоставил информацию об исполненных ранее контрактах.

В соответствии с частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе, 05.07.2022 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения Контракта.

В соответствии с протоколом, Заказчиком установлено, что из представленной информации, подтверждающей обеспечение исполнения контракта участника закупки, 1 контракт не является исполненным в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), а именно документ об исполнении контракта (реестровая запись 2771408263622000406) подписан 16.06.2022. При этом заявка на участие подана 14.06.2022, в связи с чем контракт исполнен позже даты подачи заявки на участие в Аукционе, что подтверждается информацией, размещенной на Официальном сайте.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Вместе с тем, контракт 2771408263622000406 исполнен в полном объеме без штрафов и пеней, что подтверждается информацией, размещенной на Официальном сайте от 16.06.2022

Принимая во внимание тот факт, что Участником совершены действия, направленные на заключение Контракта, проект контракта подписан, представленные контракты в качестве обеспечения исполнения контракта, исполнены в полном объеме без штрафов и пеней, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Строительная компания Победа" (143405, Московская обл., г. Красногорск, Ильинское ш., д. 1а, пом. 32, комн. 1, ИНН 5024211218) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.