Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 августа 2022 г. N 077/10/104-12560/2022

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения Администрацией поселения Внуковское в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: Выполнение работ по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию в стационаре пункта стерилизации и в приюте безнадзорных и бесхозяйных животных на территории поселения Внуковское (реестровый N 0148300035121000017).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) проводит внеплановую проверку в составе:

Председательствующего:

А.С. Спиряковой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

К.Д. Киняшовой - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

А.А. Бондаревой - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

в присутствии представителей Администрации поселения Внуковское: Е.В. Салимовской (доверенность N б/н от 13.01.2022),

в отсутствие представителей Никольской З., уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. NЕИ/43305/22 от 18.08.2022,

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение Никольской З. (далее - Заявитель) о нарушениях, допущенных Администрацией поселения Внуковское (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию в стационаре пункта стерилизации и в приюте безнадзорных и бесхозяйных животных на территории поселения Внуковское (реестровый N 0148300035121000017).

Согласно доводам обращения Заявителя в аукционной документации отсутствует информация о количестве животных, подлежащих отлову. Также в обращении указано, что ООО "Бобик" (ИНН 7751007605), руководимое Тиховской Ириной Анатольевной трижды было помещено в реестр недобросовестных поставщиков. В текущем году она опять подписывает контракты на отлов животных.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с п.22 Конкурсной документации, объем закупаемых работ определить невозможно, Заказчик устанавливает начальные цены единицы товара, работы, услуги при выполнении работ по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию в стационаре пункта стерилизации и в приюте безнадзорных и бесхозяйных животных на территории поселения Внуковское. Оплата выполненных работ осуществляется по цене единицы работы, предложенной победителем конкурса исходя из объема фактически выполненных работ, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке

Согласно ч.1.1 ст.31 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.

В аукционной документации установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Комиссией Управления установлено, что победителем закупки является ИП КОМИССАРОВА СВЕТЛАНА СЕРГЕЕВНА, извещение о проведении закупки опубликовано в Единой информационной системе 23.11.2021, при этом сведения об КОМИССАРОВА СВЕТЛАНА СЕРГЕЕВНА отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков.

Таким образом, Комиссия полагает, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Нарушений Закона о контрактной системе в действиях Администрации поселения Внуковское не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председательствующий: А.С. Спирякова

Члены Комиссии: К.Д. Киняшова

А.А.Бондарева

Исп. Спирякова А.С.