Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 августа 2022 г. N 077/10/104-12569/2022

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения Администрацией поселения Сосенское в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: Оказание услуг по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации), чипированию, содержанию в послеоперационных стационарах и приютах, безнадзорных и бесхозяйных животных поселения Сосенское в 2022 году (реестровый N 0148300008321000044).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) проводит внеплановую проверку в составе:

Председательствующего:

А.С. Спиряковой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

К.Д. Киняшовой - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

А.А. Бондаревой - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

в присутствии представителей Администрации поселения Сосенское: В.А. Порхунова (доверенность N б/н от 21.03.2022),

в отсутствие представителей Никольской З., уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. NЕИ/43313/22 от 18.08.2022,

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение Никольской З. (далее - Заявитель) о нарушениях, допущенных Администрацией поселения Сосенское (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на оказание услуг по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации), чипированию, содержанию в послеоперационных стационарах и приютах, безнадзорных и бесхозяйных животных поселения Сосенское в 2022 году (реестровый N 0148300008321000044).

Согласно доводам обращения Заявителя в аукционной документации отсутствует информация о количестве животных, подлежащих отлову. Также в обращении указано, что ООО "Бобик" (ИНН 7751007605), руководимое Тиховской Ириной Анатольевной трижды было помещено в реестр недобросовестных поставщиков. В текущем году она опять подписывает контракты на отлов животных.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Представитель Заказчика пояснил, что техническим заданием предусмотрен следующий объем работ:

Отлову подлежат 69 собак.

Стерилизации (кастрации) и электронному мечению (чипированию) подлежат 69 собак.

Животные содержатся в стационаре пункта стерилизации 10 суток.

Содержанию в приюте подлежат 178 собак, в т.ч. ранее отловленные:

в 2017 г. - 23 собаки;

в 2018 г. - 25 собак;

в 2019 г. - 28 собак;

в 2020 г. - 58 собак;

в 2021 г. - 44 собаки.

Животные содержатся в приюте до 31.12.2022 г. (в соответствии с расчетом стоимости работ и условиями Контракта).

Расчет стоимости работ производится согласно Распоряжению Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26 октября 2007 г. N 57-Р (ред. от 06.10.2008) "О предельных тарифах на работы по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию в стационаре пункта стерилизации и в приюте, эвтаназии безнадзорных и бродячих животных, подбору мертвых животных", а также Распоряжению Департамента экономической политики и развития города Москвы от 02 марта 2015 г. N 5-р "Об утверждении предельных тарифов на работы по отлову, транспортировке, содержанию в стационаре пункта стерилизации и в приюте безнадзорных и бесхозяйных животных".

Отлов животных производится на основании выданных Заказчиком заказ-нарядов на выполнение работ по отлову и стерилизации (кастрации) безнадзорных и бесхозяйных животных с описанием пола и окраса каждого животного, местом его обитания.

В случае если животное изымается с территории по причине конфликтного или агрессивного поведения, к заказу-наряду на отлов прикладываются жалобы жителей в письменной форме с обязательным указанием их адресов и контактных телефонов, а также подробным описанием собаки и места ее обитания.

Согласно ч.1.1 ст.31 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Комиссией Управления установлено, что победителем закупки является ИП Комиссарова С. С., извещение о проведении закупки опубликовано в Единой информационной системе 26.10.2021, при этом сведения об ИП Комиссарова С. С. отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков.

Таким образом, Комиссия полагает, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Нарушений Закона о контрактной системе в действиях Администрации поселения Сосенское не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председательствующий: А.С. Спирякова

Члены Комиссии: К.Д. Киняшова

А.А.Бондарева

Исп. Спирякова А.С.