Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 24 августа 2022 г. N 068/06/42-481/2022

Резолютивная часть решения оглашена "24" августа 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено "24" августа 2022 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

на основании подпункта б) пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения муниципального бюджетного учреждения "Град-Сервис", осуществив внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки - электронного аукциона N 0164300016522000551 на поставку сантехники,

УСТАНОВИЛА

В Тамбовское УФАС России поступило обращение (исх. от 22.08.2022, N 536, вх. 22.08.2022 N 1044/22) муниципального бюджетного учреждения "Град-Сервис", в котором Заявитель просит выдать предписание о внесении изменений в извещение электронного аукциона N 0164300016522000551.

Указанное обращение стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Комиссия Тамбовского УФАС России при проведении внеплановой проверки установила следующие обстоятельства.

Управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова Тамбовской области (Уполномоченный орган) 12.08.2022 опубликовало в единой информационной системе в сфере закупок извещение N 0164300016522000551 о проведении электронного аукциона на поставку сантехники (далее также Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 461 772,50 руб.

Заказчик - муниципальное бюджетное учреждение "Град-Сервис".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 22.08.2022 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 22.08.2022.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 23.08.2022.

В своем обращении Заказчики пояснил, что 18.08.2022 поступил запрос о даче разъяснений положений извещения N 0164300016522000551.

При рассмотрении данного запроса Заказчиком была выявлена техническая ошибка в описании объекта закупки, а именно, в Приложении N 2 к контракту и в Приложении N 3 к извещению Аукциона по позициям 27, 28, 30, 31 неверно указана единица измерения закупаемого товара, вместо дюймов необходимо указать миллиметры.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе определено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, при описании объекта закупки Заказчиком было допущено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

19.08.2022 Заказчик разместил разъяснение положений извещения об осуществлении закупки по указанному вопросу, в котором указал, что МБУ "Град-Сервис" было принято решение о внесении изменений в извещение об электронном аукционе N 0164300016522000551 на поставку сантехники.

Согласно ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются.

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что выявленная Заказчиком ошибка не подлежит самостоятельному устранению в соответствии с нормами ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе, а требует выдачи контрольным органом предписания о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и продлении срока приема заявок.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать муниципальное бюджетное учреждение "Град-Сервис" нарушившим требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164300016522000551.

2. Выдать муниципальному бюджетному учреждению "Град-Сервис", комиссии по осуществлению закупок муниципального бюджетного учреждения "Град-Сервис", оператору электронной площадки (АО "Электронные торговые системы") обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии В.В. Иванов

Члены комиссии Т.В. Четверткова

А.Э. Агаурова

Исп. Агаурова А.Э., 72-73-44