Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 25 августа 2022 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/258/22 от 08 августа 2022 г.,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: <_..>;

участники Инспекции: <_..>;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемховская городская больница N 1" (ИНН: 3820001261), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на поставку медицинских изделий - стойка эндоскопическая с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0134200000122001432) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Сухэ-Батора, 15, Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемховская городская больница N 1" - 665413, Иркутская обл., г. Черемхово, ул. Парковая, 21.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области О.В. Недорубковой "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области" N 128-мр от 30 декабря 2021 года;

- Извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000122001432;

- Протокол подачи ценовых предложений от 21.04.2022 NЦПА1;

- Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.04.2022 NИЭА1;

- заявки, поданные на участие в электронном аукционе N 0134200000122001432;

- государственный контракт N 1432/54 от 05 мая 2022 года на поставку медицинских изделий - стойка эндоскопическая с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия;

- документы о приемке поставленного товара и исполнении обязательств по контракту, а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемховская городская больница N 1" (ИНН: 3820001261), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на поставку медицинских изделий - стойка эндоскопическая с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0134200000122001432) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - организация, осуществляющая размещение закупки) на основании заявки Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемховская городская больница N 1" (далее - заказчик) 01 апреля 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134200000122001432на поставку медицинских изделий - стойка эндоскопическая с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (далее - Извещение).

13 апреля 2022 года в Извещение внесены изменения.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 9 652 928,67 руб..

Согласно "Протоколу подачи ценовых предложений от 21.04.2022 NЦПА1" минимальное ценовое предложение поступило от участника с заявкой N 111751224.

Согласно "Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.04.2022 NИЭА1" на участие в данной закупке подано 7 заявок, 6 из которых признаны соответствующими положениям Извещения, таким образом, победителем закупки признана заявка участника N 111751224 - Общество с ограниченной ответственностью "Эндомедиум +".

05 мая 2022 года между заказчиком и ООО "Эндомедиум +" заключен государственный контракт N 1432/54 на поставку медицинских изделий - стойка эндоскопическая с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемховская городская больница N 1" (ИНН: 3820001261), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий - стойка эндоскопическая с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0134200000122001432) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемховская городская больница N 1" (ИНН: 3820001261), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий - стойка эндоскопическая с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0134200000122001432) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Руководитель инспекции	<_..>
Участники инспекции	<_..>