Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 августа 2022 г. N РНП-23-569/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ФКУ УПРДОР "ЧЕРНОМОРЬЕ", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Центр-Проект" по результатам проведения открытого конкурса: "Выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: "Мост через р. Цуквадже на км 113+379 автомобильной дороги А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия" (извещение: N 0318100051216000108),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУ УПРДОР "ЧЕРНОМОРЬЕ" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Центр-Проект" по результатам проведения открытого конкурса: "Выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: "Мост через р. Цуквадже на км 113+379 автомобильной дороги А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия" (извещение: N 0318100051216000108).

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 25.08.2016 NПРО1 победителем признано ООО "Центр-Проект".

07.09.2016 г. между ФКУ УПРДОР "ЧЕРНОМОРЬЕ" и ООО "Центр-Проект" заключен контракт на сумму 2 758 463, 00 рублей.

20.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "Центр-Проект";

- юридический адрес: 353500, г. Темрюк, ул. Таманская, д. 56 Б, пом. 10;

- ИНН: 2312104055, КПП: 235201001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Каленик Алексей Николаевич ИНН: 231011130551.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУ УПРДОР "ЧЕРНОМОРЬЕ" проводился открытый конкурс: "Выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: "Мост через р. Цуквадже на км 113+379 автомобильной дороги А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия" (извещение: N 0318100051216000108).

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 25.08.2016 NПРО1 победителем признано ООО "Центр-Проект".

07.09.2016 г. между ФКУ УПРДОР "ЧЕРНОМОРЬЕ" и ООО "Центр-Проект" заключен контракт на сумму 2 758 463, 00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: "Мост через р. Цуквадже на км 113+379 автомобильной дороги А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия" (далее - Работы), в соответствии с Расчетом стоимости (Приложение N1), Календарным графиком выполнения работ (Приложение N2), Заданием на выполнение проектно-изыскательских работ (Приложение N3), являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В соответствии с п. 4.1. контракта сроки выполнения работ:

Начало: с момента заключения государственного контракта.

Окончание: декабрь 2016 г.

Сроки начала и окончания работ определены Календарным графиком выполнения работ (Приложение N2).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Центр-Проект" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В установленный срок Подрядчиком работы по контракту не завершены, по состоянию на 20.07.2022 г. не выполнено работ на сумму 582 318,00 рублей.

Последняя приемка работ произведена 16.11.2016 г.

По результатам выполненных работ Заказчиком получены отрицательные заключения ФАУ "ГЛАВЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" N00007-18/РГЭ-12375/601 от 27 апреля 2018года, N 00008-18/РГЭ-12374/604 от 27 апреля 2018 года и от 02.03.2017 N0050-17/РГЭ-3865/02.

Заказчиком получено письмо от ООО "Центр-Проект" от 24.05.2022 N265/22 о невозможности завершения работ по контракту N440 от 07.09.2016 в связи с отсутствием квалифицированного кадрового состава и сложившейся сложной финансовой ситуацией в штате ООО "Центр-Проект".

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 13. 7 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

20.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и размещено в ЕИС.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Центр-Проект" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФКУ УПРДОР "ЧЕРНОМОРЬЕ" в отношении ООО "Центр-Проект" (353500, г. Темрюк, ул. Таманская, д. 56 Б, пом. 10; ИНН: 2312104055, КПП: 235201001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Каленик Алексей Николаевич ИНН: 231011130551), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Центр-Проект", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.