Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 августа 2022 г. N РНП-23-574/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Министерство событий" по результатам проведения электронного аукциона: "Услуги по финансовой аренде (лизингу/сублизингу) (Трактор сельскохозяйственный - 1 ед.)" (извещение: N 0318100016721000017),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Министерство событий" по результатам проведения электронного аукциона: "Услуги по финансовой аренде (лизингу/сублизингу) (Трактор сельскохозяйственный - 1 ед.)" (извещение: N 0318100016721000017).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 09.09.2021 N0318100016721000017-1 победителем признано ООО "Министерство событий".

20.09.2021 г. между ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" и ООО "Министерство событий" заключен контракт на сумму 7 068 995, 48 рублей.

06.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Министерство событий";

- юридический адрес: 197343, г. Санкт-Петербург, ул. Матроса Железняка, д. 57, лит. А, пом. 51Н;

- ИНН: 7814755363, КПП: 781401001;

- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Николаев Николай Валерьевич ИНН: 226502006132;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Субботин Максим Владимирович ИНН: 504806363314.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" проводилась закупка: "Услуги по финансовой аренде (лизингу/сублизингу) (Трактор сельскохозяйственный - 1 ед.)" (извещение: N 0318100016721000017).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 09.09.2021 N0318100016721000017-1 победителем признано ООО "Министерство событий".

20.09.2021 г. между ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" и ООО "Министерство событий" заключен контракт на сумму 7 068 995, 48 рублей.

Согласно п.2.2 контракта Лизингодатель приобретает в собственность указанное Лизингополучателем имущество (далее - "Имущество"), определенное настоящим Контрактом, и удовлетворяет потребностям Лизингополучателя, и предоставляет его Лизингополучателю во временное владение и пользование за оговоренную в Контракте плату, а Лизингополучатель обязуется полностью и своевременно уплачивать Лизингодателю лизинговые платежи согласно Графику осуществления лизинговых платежей (Приложение N 5 к Контракту), а также своевременно выполнять иные обязательства, предусмотренные Контрактом.

В соответствии с п. 3.5 контракта Срок лизинга Имущества составляет: 60 (Шестьдесят) лизинговых периодов с даты приемки Лизингополучателем Имущества в лизинг.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Министерство событий" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п. 3.1. контракта 04.10.2021 г. Лизингодателю перечислен авансовый платеж в размере 30 % от цены контракта, что составляет 2 120 698, 64 (два миллиона сто двадцать тысяч шестьсот девяносто восемь) рублей 64 копейки, в т.ч. НДС 20% - 353 449,77 (триста пятьдесят три тысячи четыреста сорок девять) рублей 77 копеек, то подтверждается платежным поручением N184265 от 04.10.2021 г.

Согласно пояснениям представителя ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" после выплаты аванса Лизингодатель не отвечал Лизингополучателю ни по электронной почте, ни на телефонные звонки.

Заказчик письмом от 28.09.2021 г. N 03-05/2534 обращался к ООО "Министерство событий" о подтверждении Поставщика предмета лизинга.

Согласно п. 4.1.1. срок передачи Имущества - в течение 140 календарных дней с даты заключения контракта.

Обязательства, предусмотренные контрактом, ООО "Министерство событий" не выполнены, Трактор сельскохозяйственный колесный общего назначения категории Т1, тип БТЗ-240К, вариант 3, версии 20 (BT3-243K.20) - 1 ед.) не поставлен.

Письмом от 08.02.2022 г. N 10-08/361 Заказчик обратился с требованием к ООО "Министерство событий" о возврате аванса и оплате штрафа по контракту от 20.09.2021 г. N 21/44/21-эаук.

Требование Заказчика осталось без удовлетворения.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 10. 4 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

06.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Министерство событий" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" в отношении ООО "Министерство событий" (197343, г. Санкт-Петербург, ул. Матроса Железняка, д. 57, лит. А, пом. 51Н; ИНН: 7814755363, КПП: 781401001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Николаев Николай Валерьевич ИНН: 226502006132; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Субботин Максим Владимирович ИНН: 504806363314), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Министерство событий", участника / учредителя юридического лица, лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.