Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 августа 2022 г. N ТО 002/06/99-1478/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

В соответствии с поручением ФАС России и в соответствии п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в отношении Заказчика и Уполномоченного учреждения при осуществлении закупки N 0801500001122001017 "Поставка широкопольной цифровой педиатрической ретинальной системы для объекта "Строительство поликлиники ГБУЗ Городская больница N 9 ГО г.Уфа в микрорайоне "Затон" (национальный проект "Здравоохранение")" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 193 от 18.08.2022 года

У С Т А Н О В И Л А:

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется поставка широкопольной цифровой педиатрической ретинальной системы для объекта "Строительство поликлиники ГБУЗ Городская больница N 9 ГО г.Уфа в микрорайоне "Затон" (национальный проект "Здравоохранение").

Уполномоченное учреждение на заседании комиссии представило сравнительную таблицу, из которой следует, что под совокупность требований Технического задания соответствует товары:

- система офтальмологическая широкопольная цифровая RetCam Shuttle, Natus (ФСЗ 2010/07230) "Натус Медикал Инкорпорейтед", США;

- финдус-камера офтальмологическая 3nethra neo, Forus (РЗН 2021/16217) "Форусхелс Прайвет Лимитед", Индия.

Так же, установлены преимущества, требования к участникам:

1) Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н. 2) Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

1) Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. 2) Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. 3) Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Ограничения или запрет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" не установлено. В ЕИС размещено обоснование невозможности соблюдения, указанных запрета или ограничений.

В соответствии с пп.а п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.08.2022 NИЭА1 комиссия рассмотрела информацию и документы, направленные в соответствии с п.4 ч.4 ст.49 Федерального закона N44-ФЗ, и приняла следующее решение:

Порядковый номер заявки, присвоенный оператором	Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором, дата и время регистрации	Решение о соответствии или об отклонении заявки	Обоснование решения об отклонении заявки	Предложение о цене, руб.	Снижение цены, %	Порядковый номер заявки, присвоенный комиссией по осуществлению закупок
1	1 12.08.2022 13:53:40 (MSK+00:00)	Соответствует		11626110.66	- 0.5000000287 %	1
2	2 16.08.2022 18:07:46 (MSK+00:00)	Соответствует		11684533.33	0.0000000000 %	2

В настоящее время закупка находится на стадии заключений контракта Заказчика с ООО "ОпусМед".

Комиссия Башкортостанского УФАС России, рассмотрев представленные материалы дела, нарушений Закона о контрактной системе не установила.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия