Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 августа 2022 г. N РНП-29470эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее - Заказчик), ИП Петросяна Мелика Саркисовича (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта на выполнение работ по ямочному ремонту дворовых территорий в рамках благоустройства дворовых территорий городского округа Воскресенск (извещение N 0848600006822000376) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 14.07.2022 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена Контракта 700 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.07.2022 N ИЭА1, ИП Петросян Мелик Саркисович признан победителем Аукциона с ценовым предложением 700 000,00 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 27.07.2022 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе 03.08.2022 Участником опубликован протокол разногласий.

Согласно части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе 05.08.2022 Заказчиком обработан протокол разногласий и направлен новый проект Контракта.

08.08.2022 Участник представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта, без приложения обеспечения исполнения Контракта.

09.08.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо, в котором Заказчик сообщает о не поступлении денежных средств в качестве обеспечения исполнения Контракта.

На основании изложенного 10.08.2022 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения Контракта.

На заседании Комиссии Участник пояснил, что обеспечение исполнения Контракта не предоставлено ввиду блокировки счета от 30.07.2022 по требованию Инспекции Федеральной Налоговой службы на основании решения N 2287 от 01.06.2022, что подтверждается материалами дела.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

В рассматриваемом случае фактические обстоятельства дела и представленные пояснения свидетельствуют об отсутствии умышленных действий, направленных на уклонение от заключения контракта, со стороны Участника закупки.

Принимая во внимание тот факт, что Участником совершены действия, направленные на заключение Контракта, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Петросяна Мелика Саркисовича (123154, г. Москва, ул. Генерала Глаголева, д. 30, к. 2, кв. 253, ИНН 610207174060) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.