Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 25 августа 2022 г. N 032/06/99-712/2022

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения РОО "Общественный контроль" от 21.01.2022 исх. N 01946, в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 02.08.2022 года N 343, Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 16.08.2022 года N 16/22 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции: "__"

в присутствии:

"__" - представителя уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, действующего на основании доверенности N 6 от 21.03.2022 года;

"__".- главного врача ГБУЗ "Брянский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД";

"__." слушателя,

"__.".- слушателя,

в отсутствие представителей заявителя РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД" по соблюдению требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки за N 0127200000221004235 на оказание услуг по проверке оборудования, установила:

10.08.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение и документация о закупке на оказание услуг по проверке оборудования за N 0127200000221004235.

Начальная цена контракта 117 024,00 рублей. Согласно Протокол подведения итогов электронного аукциона от 25.08.2021 N0127200000221004235-3 победителем закупки признано ООО "ВОСТОК ПОСТ".

06.09.2021 по итогам закупки заключен контракт.

27.07.2022 в адрес Брянского УФАС России поступило обращение РОО "Общественный контроль" от 07.06.2022 исх. N 068193, содержащее указание на признаки нарушения положений Закона о контрактной системе в части не размещения заказчиком в ЕИС в сфере закупок информации об исполнении контракта.

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:

Заказчиком ГБУЗ "Брянский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД" не нарушены положения п.13 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного оказанной услуги направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком своевременно направлена в реестр контрактов информация о приемке товаров по контракту за N 0127200000221004235 от 06.09.2021 (идентификационный код закупки: 212323402226032570100100550017112244).

Согласно информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком осуществлена приемка товара, по Акту N 644 от 14.09.2021 года.

Следовательно, срок направления вышеназванных сведений о приемке товара по контракту за N 0127200000221004235 от 06.09.2021 в реестр контрактов с учетом пяти рабочих дней с даты приемки наступает не позднее 21.09.2021 г., однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 28.09.2021.

Вместе с тем, в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что заказчиком Акт N 644 от 14.09.2021 года получен посредством экспресс-доставки СДЭК 20.09.2021 года, что подтверждается представленным заказчиком конвертом экспресс-доставки СДЭК.

При этом, в соответствии с п. 5.2 контракта заказчик осуществляет приемку оказанных Исполнителем услуг на соответствие предмету настоящего Контракта в течение трех дней с даты предоставления акта о выполненных работах (услугах), протокола проверки на каждое проверяемое оборудование и оформляет результаты такой приемки в течение двух дней.

Инспекцией Брянского УФАС России установлено, что приемка товара заказчиком осуществлена 22.09.2021 года, что подтверждается представленной копией Акта N 644 от 14.09.2021 года с датой приемки товара, а также пояснениями представителя заказчика.

Таким образом, поскольку заказчиком осуществлена приемка товара по Акту N 644 от 14.09.2021 года - 22.09.2021 года, следовательно, срок направления вышеназванных сведений о приемке товара по контракту за N 0127200000221004235 от 06.09.2021 в реестр контрактов с учетом пяти рабочих дней с даты приемки наступает не позднее 29.09.2021 г.

Заказчиком такая информация была направлена в реестр контрактов 28.09.2021, то есть в установленный законодательством о контрактной системе срок.

На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России приходит к выводу о том, что заказчиком своевременно направлена в реестр контрактов информация о приемке товаров по контракту за N 0127200000221004235 от 06.09.2021 (идентификационный код закупки: 212323402226032570100100550017112244).

По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Брянского УФАС России,

решила:

По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в обращении РОО "Общественный контроль" от 07.06.2022 исх. N 068193 не подтвердившимися.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции "__"

Члены инспекции "__"