Решение Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2022 г. N 28/06/105-2682/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "РАЙТ ФИШ" (далее - Заявитель) на действия АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении УФСИН по Ивановской области (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку рыбы трескообразной мороженой (в рамках государственного оборонного заказа на 2022 год) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0133400000122000036) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем на сайте Оператора электронной площадки некорректно отображалась информация о ценовых предложениях.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 11.08.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 5 687 280 рублей;

4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 19.08.2022;

5) на участие в Аукционе подано 11 заявок от участников закупки;

6) дата подачи предложений о цене контракта - 19.08.2022;

7) предложения о цене контракта подавали 10 участников закупки;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 11 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе;

9) дата подведения итогов Аукциона - 23.08.2022;

10) победителем Аукциона признан Заявитель с минимальным предложением о цене контракта в размере 4 265 460 рублей.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 19.08.2022 в период с 12:00 до 12:30 (МСК).

Из жалобы Заявителя следует, что в период проведения Аукциона на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, выразившийся в отсутствии на сайте Оператора электронной площадки информации о ходе проведения процедуры подачи ценовых предложений, в результате которого Заявителем предложена цена контракта, сниженная на 25% от НМЦК.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях сообщил, что в период подачи ценовых предложений программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками Аукциона, в том числе Заявителем, успешно поданы ценовые предложения.

Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что при проведении Аукциона на компьютере Заявителя не использовалась государственная информационная система "Независимый регистратор", в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации в период проведения Аукциона.

Вместе с тем Заявитель явку представителей не обеспечил, а также не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "РАЙТ ФИШ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.