Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 августа 2022 г. N 077/06/106-12632/2022

На основании требований пп."б" п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с п.2 письма ФАС России от 19.10.2018 NИА/84476/18 проведена внеплановая проверка действий ФГБНУ "ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова" РАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на хроматографический комплекс с масс-детектором для обнаружения растительных масел и жиров на растительной основе (Закупка N 0373100048122000004) (далее - аукцион) по доводам, изложенным в жалобе ООО ИК "Атом".

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Членов Комиссии: Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Кутейникова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
Е.О. Сгибнева,

Внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020
N92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV,

при участии представителей:

ФГБНУ "ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова" РАН: Бигалеева К.А. (по дов. N 129-22/юр от 02.08.2022),

в отсутствие представителей ООО ИК "Атом", уведомленных о времени и порядке заседания надлежащим образом письмом Московского УФАС России (исх. N ЕИ/43437/22 от 19.08.2022),

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Управления

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО ИК "Атом" (вх. N 55912-ЭП/22 от 18.08.2022) на действия ФГБНУ "ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова" РАН при проведении вышеуказанного аукциона.

Согласно ч.6 ст.105 Закона о контрактной системе участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

В силу ч.7 ст.105 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, информация об отзыве жалобы, предусмотренная частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки. Такая информация считается направленной, а жалоба считается отозванной с момента размещения соответствующей информации в соответствии со статьей 105 Закона о контрактной системе в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем указанная жалоба отозвана Заявителем посредством функционала Единой информационной системы в соответствии с ч.6 ст.105 Закона о контрактной системе.

Письмом ФАС России от 19.10.2018 N ИА/84476/18 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую проверку, предусмотренную пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 99 Закон о контрактной системе.

Согласно доводам жалобы извещение о проведении аукциона сформировано Заказчиком в нарушение Закона о контрактной системе.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона, нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях ФГБНУ "ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова" РАН при проведении электронного аукциона N 0373100048122000004, по доводам, изложенным в жалобе ООО ИК "Атом", нарушений не выявлено.

2. Снять ограничения на осуществление закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 19.08.2022 N ЕИ/43437/22.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председательствующий Д.С. Грешнева

Члены Комиссии А.А. Кутейников

Е.О. Сгибнев

Исп. Сгибнев Е.О.