Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 августа 2022 г. N ВП 75

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), Инспекцией Приморского УФАС России

проведена внеплановая проверка соблюдения КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Владивостока" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на поставку полотенец бумажных, бумаги туалетной (извещение N 0820500000822004682)

Адрес проверяемой организации: пр-т Океанский, д. 155, г. Владивосток, Приморский край, 690002;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 446, г. Владивосток,

Проверкой установлено:

В Приморское УФАС России поступила информация о признаках нарушения КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Владивостока" требований Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона на поставку полотенец бумажных, бумаги туалетной (извещение N 0820500000822004682) (далее - аукцион).

Согласно поступившей информации заказчик допустил нарушение Закона N 44-ФЗ в части описания объекта закупки.

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ установлено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчиком в извещении о проведении закупки в "Описании объекта закупки" было допущено нарушение в части указания значения показателя:

длина бумаги в рулоне - Больше или равно 23.0000 - метра

Тем самым заказчик допустил нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Инспекция Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения требований Закона N 44-ФЗ решила:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения Закона N 44-ФЗ.

3. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Акт, принятый по результатам внеплановой проверки, может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.