Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 31 августа 2022 г. N 007/06/99-579/2022

резолютивная часть решения объявлена 31.08.2022 г.

На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила) и информации поступившей от Управления Федеральной службы безопасности по КБР, Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе: в результате осуществления внеплановой проверки на основании информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона N0304300013418000026 "Поставка медицинского оборудования (Аппарат наркозный высокого класса)" (далее - Аукцион),

Установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика при проведении Заказчиком Аукциона.

В результате осуществления в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Инспекция установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона (далее - Извещение):

1) извещение размещено в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru (ЕИС) - 06.02.2018;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) объект закупки - поставка медицинского оборудования (Аппарат наркозный высокого класса);

4) начальная (максимальная) цена контракта - 4 011 000,00 руб. (далее - НМЦК);

5) наименование и адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ЗАО "Сбербанк-АСТ", http://www.sberbank-ast.ru;

6) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 22.02.2018 10:00;

7)идентификационный код закупки (ИКЗ) - 182071103569907250100100460012660000.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N26-П1 от 22.02.2018 г. на участие в Аукционе поданы три заявки, все допущены до участия в аукционе.

В редакции Закона о контрактной системе действовавшей на момент публикации Извещения, требование к составу и содержанию извещения и документации об аукционе были регламентированы ст.63 и 64 Закона о контрактной системе.

Так, согласно ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: 1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта; 2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе; 3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; 4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с ч.2 ст. 67 настоящего Федерального закона; 5) дата проведения такого аукциона в соответствии с ч.3 ст.68 настоящего Федерального закона; 6) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями); 7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта; 8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта; 9) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона; 10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта; 11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе; 12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.8 - 26 ст.95 настоящего Федерального закона.

Документация об аукционе состоит из пяти разделов: Общие условия проведения электронного аукциона; Требования к поставляемым товарам; Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе; Проект контракта; Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Инспекция не выявила в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция,

Решила:

1. Признать действия Заказчика не противоречащими требованиям Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.