Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 августа 2022 г. N ВП-314/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. С.В. Очаповского" МЗ КК в части нарушения законодательства о контрактной системе при проведении закупки: (реестровая запись контракта N 2231104008822000626),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение РОО содействия осуществления Общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок "Общественный контроль", согласно которому в нарушение ст.103 Закона о контрактной системе Заказчиком не размещено требование об уплате неустойки (пени).

В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.6 ст.34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч.7 ст.34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно ч.8 ст.34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Между Заказчиком ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. С.В. Очаповского" МЗ КК и победителем Ивановым А.А. заключен контракт N 0243"Поставка медицинских изделий", цена - 1 729 295,94 руб.

Реестровый номер контракта 2231104008822000626.

Согласно данному контракту Поставщик обязуется осуществить поставку медицинских изделий в течение 10 (десяти) дней с момента заключения Контракта, то есть до 18.04.2022 года.

Поставка медицинских изделий по указанному контракту производилась поставщиком 19.04.2022 года, 26.04.2022 года, 29.04.2022 года, 03.06.2022 года, 28.07.2022 года

Согласно п.9.9 заключенного Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Заказчиком был произведен расчет пени.

Размер пени составляет 4 253 (четыре тысячи двести пятьдесят три) рубля 60 копеек.

Согласно ч.11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 года N60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации":

е) информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта:

- документ, определяющий ненадлежащее исполнение контракта или неисполнение контракта с указанием допущенных нарушений в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его наименование и реквизиты;

- требование заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустойки (штрафа, пени), направленное соответственно поставщику (подрядчику, исполнителю) или заказчику, решение суда о взыскании неустойки (штрафа, пени) (при наличии) в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, реквизиты таких требований. Решения;

- размер начисленной неустойки (штрафа, пени).

04.08.2022 года Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы было размещено (опубликовано) требование в форме электронного образа бумажного документа N262-01.2 с указанием допущенных поставщиком нарушений, расчетом пени и требованием перечислить сумму неустойки на реквизиты Заказчика.

Кроме того, указанная сумма неустойки принята Заказчиком к учету, что подтверждается актом сверки расчетов за период с 01.01.2022 г. по 19.08.2022 г.

Таким образом, Заказчиком были выполнены требования Закона о контрактной системе, а также Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в указанных действиях Заказчика - ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. С.В. Очаповского" МЗ КК нарушение ст.103 Закона о контрактной системе не подтверждено.

2. Материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного не передавать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.