Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 августа 2022 г. N ВП-319/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ "ССМП Туапсинского района" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения" (извещение N 0318300048422000018) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение РОО содействия осуществления Общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок "Общественный контроль", согласно которому Заказчиком не соблюдены требования, установленные ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе.

Заказчиком - ГБУЗ "ССМП Туапсинского района" МЗ КК проводился электронный аукцион "Поставка изделий медицинского назначения" (извещение N 0318300048422000018).

Между Заказчиком ГБУЗ "ССМП Туапсинского района" МЗ КК и победителем ООО "Уралмедснаб 18" заключен контракт N 18 "Поставка изделий медицинского назначения", цена - 233 791, 15 руб.

В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Таким образом, Законом о контрактной системе с момента размещения в единой информационной системе подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

Дата публикации итогового протокола 06.05.2022 года

Исходя из даты публикации итогового протокола контракт должен был быть заключен не ранее 17.06.2022 года.

В нарушение данного срока контракт был заключен 16.05.2022 года, то есть ранее допустимого срока на 1 день.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч.1 ст.51 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях Заказчика - ГБУЗ "ССМП Туапсинского района" МЗ КК установлено нарушение ч.1 ст.51 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.