Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 августа 2022 г. N ВП-315/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

в присутствии по видеоконференцсвязи представителя Заказчика - ГБУЗ "Новопокровская ЦРБ" МЗ КК, в отсутствие представителей РОО содействия осуществления Общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок "Общественный контроль", проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ "Новопокровская ЦРБ" МЗ КК в части нарушения законодательства о контрактной системе при проведении закупки "Услуги связи" (реестровая запись контракта N 3234401147722000066):

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение РОО содействия осуществления Общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок "Общественный контроль", согласно которому Заказчиком не соблюдены требования, установленные ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Заказчиком - ГБУЗ "Новопокровская ЦРБ" МЗ КК проведена закупка "Оказание услуг водоснабжения по адресу: Россия, Краснодарский край, Новопокровский р-н, п. Первомайский, ул. Центральная, 14" (реестровая запись контракта N 3234401147722000066):

14.03.2022 между ГБУЗ "Новопокровская ЦРБ" МЗ КК и МКУ "Незамаевское" был заключен договор N 19 на оказание услуг водоснабжения на сумму 10 357,49 руб.

Согласно ч.6 ст.34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч.7 ст.34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно ч.8 ст.34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с п.3.2, оплата Абонентом за фактически полученную питьевую воду для хозяйственно-бытовых нужд (водоснабжение) производится в рублях РФ, по безналичному расчету платежными поручениями, не позднее 30 дней, с даты подписания Абонентом документа о приемке оказанных услуг (акта оказанных услуг) и предоставленного Исполнителем для оплаты счета (счета-фактуры), в соответствии с фактическими данными учета, по тарифам и нормам, действующим на момент предоставления услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в настоящем договоре.

Комиссией установлено:

До 11.07.2022 г. Акт об оказанных услугах водоснабжения за июнь 2022 года от Исполнителя не поступил. Заказчиком было направлено письмо от 18.07.2022 г. N 1305 о необходимости предоставления данных документов.

24.08.2022 г. N1515 было повторно направлено письмо о необходимости предоставления документов в адрес Заказчика.

В соответствии с п.6.2 Договора: в случае просрочки исполнения Сторонами любого обязательства, предусмотренного настоящим договором, Стороны вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости неисполненного обязательства по настоящему договору.

Согласно ч.11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 года N60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации":

е) информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта:

- документ, определяющий ненадлежащее исполнение контракта или неисполнение контракта с указанием допущенных нарушений в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его наименование и реквизиты;

- требование заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустойки (штрафа, пени), направленное соответственно поставщику (подрядчику, исполнителю) или заказчику, решение суда о взыскании неустойки (штрафа, пени) (при наличии) в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, реквизиты таких требований. Решения;

- размер начисленной неустойки (штрафа, пени).

Заказчик пояснил, что после получения акта оказанных услуг (где фактически отражаются данные учета), будет рассмотрен вопрос о начислении неустойки.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

По результатам внеплановой проверки в указанных действиях Заказчика - ГБУЗ "Новопокровская ЦРБ" МЗ КК нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.