Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 30 августа 2022 г. N РНП-31171эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Администрации Талдомского городского округа Московской области (далее - Заказчик), ООО "РПА ДЕЛОВОЙ МИР" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения на территории Талдомского городского округа в 2022 году (д. Измайлово) (извещение N 0848300060622000217),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "РПА ДЕЛОВОЙ МИР" заключен контракт от 27.06.2022 N 3507800172122000062 на сумму 3 968 500,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

28.06.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо с просьбой предоставить контактные данные ответственных лиц, а также рассмотреть возможность произвести авансовый платеж в размере 30 % от центы Контракта.

15.07.2022, 19.07.2022, 20.07.2022 Заказчиком в адрес Участника направлены требования об уплате штрафа ввиду неисполнения обязательств, предусмотренных по Контракту.

20.07.2022 Заказчиком составлен акт о невыходе Участника на объект.

20.07.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо о наличии спецтехники для исполнения обязательств, предусмотренных по Контракту.

22.07.2022 Заказчиком в адрес Участника направлен мотивированный отказ от принятия письма Участника от 20.07.2022.

25.07.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено приглашение на заседание строительного штаба.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 26.07.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 12.08.2022 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение Заказчика вступило в законную силу 24.08.2022, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контрактов, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании комиссии установлено, что согласно сведениям, размещенным на Официальном сайте, документы об исполнении контракта, а именно: требования N 341 от 15.07.2022, N 345 от 19.07.2022, N 349 от 20.07.2022 в регламентированный Законом о контрактной системе пятидневный срок не размещены на Официальном сайте.

Таким образом, действия Заказчика, выразившиеся в не размещении информации об исполнении контракта на Официальном сайте, нарушают часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные в отношении ООО "РПА ДЕЛОВОЙ МИР" (111401, г. Москва, ул. 3-я Владимирская, д. 9, корп. 4, кв. 4, ИНН 9701006222, генеральный директор: Ионов Сергей Александрович, ИНН 772741172876) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
24.08.2022	26.08.2022	24.08.2022	0	24.08.2022	31.08.2022	30.08.2022	0	02.09.2022	02.09.2022	0	0

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

3. Материалы дела от 30.08.2022 N РНП-31171эп/22 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.