Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 8 сентября 2022 г. N 64-245

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев информацию Заказчика ГУЗ "Балаковский противотуберкулезный диспансер" о включении ООО "МЕДЕС" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона N 0860200000822004624 "Поставка перчаток" (далее - Информация).

УСТАНОВИЛА:

01.09.2022 ГУЗ "Балаковский противотуберкулезный диспансер" (далее - Заказчик) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) информацию о включении ООО "МЕДЕС" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона N 0860200000822004624 "Поставка перчаток" (далее - Аукцион).

Изучив представленную информацию и документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении информации и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

28.06.2022 в Единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком Аукциона является ГУЗ "Балаковский противотуберкулезный диспансер".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 202 000,00 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.07.2022 N ИЭА1 ООО "МЕДЕС" (далее Подрядчик, Исполнитель) признан победителем Аукциона.

25.07.2022 ГУЗ "Балаковский противотуберкулезный диспансер" и ООО "МЕДЕС" заключили контракт N 72/2022-ЭА на поставку перчаток (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта предметом Контракта является поставка перчаток (далее - Товар) для нужд государственного учреждения здравоохранения "Балаковский противотуберкулезный диспансер".

Согласно п. 1.4. Контракта срок поставки Товара: с момента заключения контракта в течение 10 дней. Товар поставляется в один этап.

Заказчиком в адрес Поставщика была направлена претензия N01-2/505 от 11.08.2022 о ненадлежащем исполнении обязательства по контракту: нарушены сроки исполнения контракта по поставке товара. Товар должен был поставлен не позднее 04.08.2022.

ООО "МЕДЕС" не ответило на претензию Заказчика.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 7.3. Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом от исполнения Контракта в порядке, предусмотренном частями 8 - 25 статьи 95 Федерального закона и в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случае отступления Исполнителя в услуге от условий Контракта или иных недостатков, которые не были устранены в установленный Заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми.

19.08.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое 19.08.2022 было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок.

Согласно п. 2 и 3 ч.12.1 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель). Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 19.08.2022.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На дату принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе Подрядчиком не исполнены обязательства по Контракту.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым 29.08.2022.

ООО "МЕДЕС" уведомлено о рассмотрении надлежащим образом (уведомление направлено на эл. почту указанную в ЕИС) на рассмотрение, назначенное на 07.09.2022 в 12.00 (МСК+1) пояснений не представлено, представителей Общества для рассмотрения Информации посредством ВКС и лично - не обеспечено.

Комиссией принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении информации. Рассмотрение продолжилось 08.09.2022 в 16.30 (МСК+1).

После перерыва ООО "МЕДЕС" в рассмотрении информации также не участвовало, пояснений не представлено.

По смыслу Закона о контрактной системе ведение реестра призвано обеспечивать защиту государственных и муниципальных заказчиков от действий (бездействия) недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов.

В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В связи с тем, что ООО "МЕДЕС" не исполнил обязательства, предусмотренные Контрактом, информация об ООО "МЕДЕС" подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную ГУЗ "Балаковский противотуберкулезный диспансер" в отношении ООО "МЕДЕС" (620085, СВЕРДЛОВСКАЯ, Г Екатеринбург, УЛ ТИТОВА, СТР. 19, ПОМЕЩ. 121, ИНН 6679151674, лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа Рыжова Елена Сергеевна, ИНН лица 665204998292) включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта сроком на два года.

2. Датой включения информации об ООО "МЕДЕС" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанной информации в Единой информационной системе в сфере закупок.

Дата событи я <*>	I раздел			Дата регистраци и контрольн ым органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламен тированн ая дата направле ния заказчик ом сведений в контроль ный орган	Фактическа я дата направлени я заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламен тированн ая дата принятия решения	Фактиче ская дата принятия решения	Итого просрочк а в днях по II разделу	Регламен тированн ый срок изготовл ения решения и размеще ния сведений в ЕИС	Фактиче ская дата изготовл ения решения и размеще ния сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
01.09.2 022	05.09.202 2	01.09.2022	0	01.09.2022	08.09.202 2	08.09.202 2	нет	12.09.202 2	12.09.202 2	нет	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.