Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 8 сентября 2022 г. N 7-1/231

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

В отсутствии представителей:

От заявителя жалобы ИП Пономарев Ю.А.: представитель не явился, о дате, месте, времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом

От заказчика - КГБУЗ "Амурская центальная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края: представитель не явился, о дате, месте, времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

рассмотрев жалобу ИП Пономарев Ю.А. и материалы дела N027/06/106-1205/2022, Комиссия Хабаровского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ИП Пономарев Ю.А. (далее - Заявитель) на действия, заказчика - КГБУЗ "Амурская центальная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку реагентов для анализатора гематологического MicroCC-20Plus (извещение N0322200030322000217).

Заявитель указывает в своей жалобе на неправомерное отклонение закупочной комиссией заявки ИП Пономарев Ю.А. соответствующей требованиям установленным извещением об осуществлении закупки.

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение N0322200030322000217 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 21.08.2022.

Объект закупки: поставка реагентов для анализатора гематологического MicroCC-20Plus.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 160 929,86 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 21.08.2022.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 26.08.2022 08:00.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 30.08.2022 N0322200030322000217 в ходе осуществления закупки поступило 3 котировочные заявки. Заявки с идентификационными номерами 2, 3 отклонены закупочной комиссией на основании 1. п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе - недостоверность информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. Победителем признан участник с идентификационным номером заявки 1 (ценовое предложение 152 900,00 рублей).

05.09.2022 заключен контракт на поставку реагентов для анализатора гематологического MicroCC-20Plus с ООО "Гарант" (реестровый номер контракта 22706021126 22 000187).

В ходе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым полагают доводы жалобы необоснованными в полном объеме.

Изучив материалы дела N027/06/106-1205/2022, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Как установлено материалами дела, в заявках с идентификационными номерами 2 (ООО "Аймед"), 3 (ИП Пономарев Ю.А.) предлагается к поставке комплект реагентов "Юни-Гем" для анализа форменных элементов крови и гемоглобина на различных гематологических анализаторах по ТУ 9398-247-45399867-2006. В технической части заявок обоих участников продекларировано соответствие всем требованиям заказчика, в том числе по пунктам 1.8, 2.8, 3.9 "Соответствие на этикетке реагента специализированного под анализатор штрих-кода, содержащего всю необходимую информацию для автоматического менеджмента системы реагентов. При этом в составе заявки ООО "Аймед" представлено информационное письмо, в котором, в частности, сообщается "_реагенты "Юни-Гем" могут применятся для обеспечения работы анализаторов MicroCC-20Plus после снятия установленных производителем ограничений".

Кроме того, в согласно представленному заказчиком Информационному письму от 29.09.2022, компания High Technology Inc. (производитель гематологического анализатора MicroCC-20Plus) сообщает, что "корректная работа автоматических гематологических анализаторов MicroCC-20Plus (серийный номер 801810022, 802006003) обеспечивается только при использовании реагентов производства ООО "Клиникал Диагностик Солюшнз" (Россия) или High Technology Inc (США), как адаптированных для работы на данном типе анализаторов и прошедших соответствующие испытания. Попытка использования реагентов иных производителей на автоматических гематологических анализаторах модели MicroCC-20Plus может привести к снижению точности получаемых результатов, некорректной работе анализаторов и выходу приборов из строя".

Таким образом, закупочной комиссией заказчика правомерно принято решения об отклонении заявки участника ИП Пономарев Ю.А. на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, в связи с наличием в заявке недостоверной информации. Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав представленные материалы дела, содержание заявки и требования документации, не усматривает в действиях закупочной комиссии заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе, в связи с чем, жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Пономарев Ю.А. на действия заказчика - КГБУЗ "Амурская центальная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку реагентов для анализатора гематологического MicroCC-20Plus (извещение N0322200030322000217) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.