Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 29 апреля 2022 г. N 7-3/558

Инспекцией управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

От заказчика - КГБУЗ "Перинатальный центр" им. профессора Г.С. Постола министерства здравоохранения Хабаровского края: Ясько Анна Михайловна представитель по доверенности N73 от 09.09.2022.

От РОО "Общественный контроль": представитель не явился (о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом).

в связи с поступлением обращения от РОО "Общественный контроль", о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведена проверка действий заказчика - КГБУЗ "Перинатальный центр" им. профессора Г.С. Постола министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН: 2722912088) на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе.

В ходе проведения проверки Инспекция Хабаровского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение от РОО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) на действия заказчика - КГБУЗ "Перинатальный центр" им. профессора Г.С. Постола министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН: 2722912088) при проведении электронного аукциона на поставку сантехнических материалов (извещение о проведении закупки N0322200006322000053, реестровый номер контракта 2272291208822000135).

Заявитель указывает в своем обращении на несвоевременную оплату поставленного товара заказчиком с нарушением Закона о контрактной системе.

По результатам рассмотрения документов и сведений, представленных КГБУЗ "Перинатальный центр" им. профессора Г.С. Постола министерства здравоохранения Хабаровского края установлено следующее.

Извещение N0322200006322000053 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 06.04.2022.

Предмет закупки: поставка сантехнических материалов.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 95 927,85 руб.

Источник финансирования: Хабаровский край.

Дата начала срока подачи заявок - 06.04.2022..

Дата окончания срока подачи заявок - 14.04.2022 00:00.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.04.2022 победителем аукциона признан участник закупки N 111707126, с ценовым предложением 43635,21 руб.

29.04.2022 заключен государственный контракт на поставку сантехнических материалов (Реестровый номер контракта 22722912088 22 000135) с ООО "Котлспецстрой" на сумму 43 635,21 рублей.

Изучив материалы дела N7-3/558, Инспекция Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно заключенному контракту NГК-96/22 от 26.04.2022 (п. 3.2 контракта) оплата за поставку Товара осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на счет Поставщика, указанный в контракте, на основании выставленного Поставщиком счета или счета-фактуры в течение 10 рабочих дней после подписания Заказчиком документа о приемке.

Как установлено материалами дела, документ о приемке товара (счет фактура N99 от 05.07.2022) подписан заказчиком и размещен в ЕИС 06.07.2022, оплата по контракту произведена 25.07.2022 в течение 13 рабочих дней.

Таким образом, заказчиком при оплате по данному контракту нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что 29.04.2022 заключен государственный контракт на поставку сантехнических материалов (Реестровый номер контракта 22722912088 22 000135) с ООО "Котлспецстрой", Инспекция Хабаровского УФАС России приходит к выводу предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать доводы, изложенные в обращении РОО "Общественный контроль" о нарушении заказчиком КГБУЗ "Перинатальный центр" им. профессора Г.С. Постола министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН: 2722912088) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку сантехнических материалов (извещение о проведении закупки N0322200006322000053, реестровый номер контракта 2272291208822000135) положений Закона о контрактной системе - обоснованными.

2. Признать заказчика - КГБУЗ "Перинатальный центр" им. профессора Г.С. Постола министерства здравоохранения Хабаровского края нарушившим требования п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе.

3. Предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела N 7-3/558 уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.