Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)
в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи города Сочи" МЗ КК при заключении контракта по результатам проведения закупки (извещение N 0818500000822004599), в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения о нарушении Закона о контрактной системе.
ООО "Реан" в обращении указывает, что при заключении контракта допущено несовпадение заявленных Заказчиком и предложенных Поставщиком медицинских изделий.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
21.07.2022 г. уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" размещено извещение на проведение электронного аукциона: "Поставка воздуховодов ларингеальных, одноразового использования" (извещение N 0818500000822004599). Заказчик - ГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи города Сочи" МЗ КК.
Начальная (максимальная) цена контракта - 2 256 000,00 руб.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Из пояснений ГБУЗ "ССМП г. Сочи" МЗ КК следует, что для обеспечения нужд учреждения на электронной площадке размещено техническое задание на поставку воздуховодов ларингеальных, одноразового использования Код КТРУ 32.50.21.129-00000035.
Файл "ЭА Раздел 2 Описание объекта закупки.rar" содержит требования, установленные к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие).
|
N п/п |
Наименование товара, входящего в объект закупки |
Код по ОКПД2/ КТРУ |
Товарный знак |
Ед. изм. |
Кол-во |
Требования, установленные к функциональным, техническим, качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие) |
|
|
Наименование показателя, ед.изм. показателя |
Описание, значение |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Воздуховод ларингеальный, одноразового использования |
32.50.21.129-00000035 |
|
шт |
52 |
интубирующий, однократного применения |
соотвествие |
|
использование во время МРТ |
соотвествие |
||||||
|
манжета с навигационными метками для проведения гибкого эндоскопа и усиленным наконечником, устойчивым к подворачиванию во время введения и вхождения в верхний пищеводный сфинктер |
наличие |
||||||
|
анатомически изогнутая дыхательная трубка со стандартным несъемным коннектором диаметром 15 мм, специальной антизакусывательной областью, предотвращающей обтурацию воздушного канала, и метками глубины введения для визуального контроля правильности размещения маски |
наличие |
||||||
|
изготовлен из медицинского ПВХ, не содержит латекса и силикона. |
соотвествие |
||||||
|
манжета размещена в защитном чехле |
наличие |
||||||
|
дыхательная трубка позволяет осуществлять прямую эндотрахеальную интубацию с использованием гибкого эндоскопа и стандартных эндотрахеальных трубок максимального размера 3,5 мм с манжетой |
соотвествие |
||||||
|
на изделие нанесена маркировка, содержащая наименование и логотип производителя, размер изделия, размер допустимых к использованию эндотрахеальных трубок, диапазон допустимой массы пациента, максимальный объём наполнения манжеты и максимальный объём ее внутреннего давления, знаки "Осторожно", "Не использовать повторно", "Не содержит натуральный латекс" |
соответствие |
||||||
|
Характеристики: | |||||||
|
допустимая масса пациента, кг |
не более 5 |
||||||
|
объём закачиваемого в манжету воздуха, мл |
не более 4 |
||||||
|
допустимое максимальное давление воздуха в манжете, см H |
не более 60 |
||||||
|
Упаковка индивидуальная, стерильная |
соответствие |
||||||
|
размер, N |
1 |
||||||
|
2 |
Воздуховод ларингеальный, одноразового использования |
32.50.21.129-00000035 |
|
шт |
50 |
интубирующий, однократного применения |
соотвествие |
|
использование во время МРТ |
соотвествие |
||||||
|
манжета с навигационными метками для проведения гибкого эндоскопа и усиленным наконечником, устойчивым к подворачиванию во время введения и вхождения в верхний пищеводный сфинктер |
наличие |
||||||
|
анатомически изогнутая дыхательная трубка со стандартным несъемным коннектором диаметром 15 мм, специальной антизакусывательной областью, предотвращающей обтурацию воздушного канала, и метками глубины введения для визуального контроля правильности размещения маски |
наличие |
||||||
|
изготовлен из медицинского ПВХ, не содержит латекса и силикона. |
соотвествие |
||||||
|
манжета размещена в защитном чехле |
наличие |
||||||
|
дыхательная трубка позволяет осуществлять прямую эндотрахеальную интубацию с использованием гибкого эндоскопа и стандартных эндотрахеальных трубок максимального размера 4,0 мм с манжетой |
соотвествие |
||||||
|
на изделие нанесена маркировка, содержащая наименование и логотип производителя, размер изделия, размер допустимых к использованию эндотрахеальных трубок, диапазон допустимой массы пациента, максимальный объём наполнения манжеты и максимальный объём ее внутреннего давления, знаки "Осторожно", "Не использовать повторно", "Не содержит натуральный латекс" |
соответствие |
||||||
|
Характеристики: | |||||||
|
допустимая масса пациента, кг |
не менее 5 не более 10 |
||||||
|
объём закачиваемого в манжету воздуха, мл |
не более 10 |
||||||
|
допустимое максимальное давление воздуха в манжете, см H |
не более 60 |
||||||
|
Упаковка индивидуальная, стерильная |
соответствие |
||||||
|
размер, N |
1,5 |
||||||
|
3 |
Воздуховод ларингеальный, одноразового использования |
32.50.21.129-00000035 |
|
шт |
50 |
интубирующий, однократного применения |
соотвествие |
|
использование во время МРТ |
соотвествие |
||||||
|
манжета с навигационными метками для проведения гибкого эндоскопа и усиленным наконечником, устойчивым к подворачиванию во время введения и вхождения в верхний пищеводный сфинктер |
наличие |
||||||
|
анатомически изогнутая дыхательная трубка со стандартным несъемным коннектором диаметром 15 мм, специальной антизакусывательной областью, предотвращающей обтурацию воздушного канала, и метками глубины введения для визуального контроля правильности размещения маски |
наличие |
||||||
|
изготовлен из медицинского ПВХ, не содержит латекса и силикона. |
соотвествие |
||||||
|
манжета размещена в защитном чехле |
наличие |
||||||
|
дыхательная трубка позволяет осуществлять прямую эндотрахеальную интубацию с использованием гибкого эндоскопа и стандартных эндотрахеальных трубок максимального размера 5,0 мм с манжетой |
соотвествие |
||||||
|
на изделие нанесена маркировка, содержащая наименование и логотип производителя, размер изделия, размер допустимых к использованию эндотрахеальных трубок, диапазон допустимой массы пациента, максимальный объём наполнения манжеты и максимальный объём ее внутреннего давления, знаки "Осторожно", "Не использовать повторно", "Не содержит натуральный латекс" |
соответствие |
||||||
|
Характеристики: | |||||||
|
допустимая масса пациента, кг |
не менее 10 не более 20 |
||||||
|
объём закачиваемого в манжету воздуха, мл |
не более 10 |
||||||
|
допустимое максимальное давление воздуха в манжете, см H |
не более 60 |
||||||
|
Упаковка индивидуальная, стерильная |
соответствие |
||||||
|
размер, N |
2 |
||||||
|
4 |
Воздуховод ларингеальный, одноразового использования |
32.50.21.129-00000035 |
|
шт |
50 |
интубирующий, однократного применения |
соотвествие |
|
использование во время МРТ |
соотвествие |
||||||
|
манжета с навигационными метками для проведения гибкого эндоскопа и усиленным наконечником, устойчивым к подворачиванию во время введения и вхождения в верхний пищеводный сфинктер |
наличие |
||||||
|
анатомически изогнутая дыхательная трубка со стандартным несъемным коннектором диаметром 15 мм, специальной антизакусывательной областью, предотвращающей обтурацию воздушного канала, и метками глубины введения для визуального контроля правильности размещения маски |
наличие |
||||||
|
изготовлен из медицинского ПВХ, не содержит латекса и силикона. |
соотвествие |
||||||
|
манжета размещена в защитном чехле |
наличие |
||||||
|
дыхательная трубка позволяет осуществлять прямую эндотрахеальную интубацию с использованием гибкого эндоскопа и стандартных эндотрахеальных трубок максимального размера 5,5 мм с манжетой |
соотвествие |
||||||
|
на изделие нанесена маркировка, содержащая наименование и логотип производителя, размер изделия, размер допустимых к использованию эндотрахеальных трубок, диапазон допустимой массы пациента, максимальный объём наполнения манжеты и максимальный объём ее внутреннего давления, знаки "Осторожно", "Не использовать повторно", "Не содержит натуральный латекс" |
соответствие |
||||||
|
Характеристики: | |||||||
|
допустимая масса пациента, кг |
не менее 20 не более 30 |
||||||
|
объём закачиваемого в манжету воздуха, мл |
не более 14 |
||||||
|
допустимое максимальное давление воздуха в манжете, см H |
не более 60 |
||||||
|
Упаковка индивидуальная, стерильная |
соответствие |
||||||
|
размер, N |
2,5 |
||||||
|
5 |
Воздуховод ларингеальный, одноразового использования |
32.50.21.129-00000035 |
|
шт |
100 |
интубирующий, однократного применения |
соотвествие |
|
использование во время МРТ |
соотвествие |
||||||
|
манжета с навигационными метками для проведения гибкого эндоскопа и усиленным наконечником, устойчивым к подворачиванию во время введения и вхождения в верхний пищеводный сфинктер |
наличие |
||||||
|
анатомически изогнутая дыхательная трубка со стандартным несъемным коннектором диаметром 15 мм, специальной антизакусывательной областью, предотвращающей обтурацию воздушного канала, и метками глубины введения для визуального контроля правильности размещения маски |
наличие |
||||||
|
изготовлен из медицинского ПВХ, не содержит латекса и силикона. |
соотвествие |
||||||
|
манжета размещена в защитном чехле |
наличие |
||||||
|
дыхательная трубка позволяет осуществлять прямую эндотрахеальную интубацию с использованием гибкого эндоскопа и стандартных эндотрахеальных трубок максимального размера 6,5 мм с манжетой |
соотвествие |
||||||
|
на изделие нанесена маркировка, содержащая наименование и логотип производителя, размер изделия, размер допустимых к использованию эндотрахеальных трубок, диапазон допустимой массы пациента, максимальный объём наполнения манжеты и максимальный объём ее внутреннего давления, знаки "Осторожно", "Не использовать повторно", "Не содержит натуральный латекс" |
соответствие |
||||||
|
Характеристики: | |||||||
|
допустимая масса пациента, кг |
не менее 30 не более 50 |
||||||
|
объём закачиваемого в манжету воздуха, мл |
не более 20 |
||||||
|
допустимое максимальное давление воздуха в манжете, см H |
не более 60 |
||||||
|
Упаковка индивидуальная, стерильная |
соответствие |
||||||
|
размер, N |
3 |
||||||
|
6 |
Воздуховод ларингеальный, одноразового использования |
32.50.21.129-00000035 |
|
шт |
200 |
интубирующий, однократного применения |
соотвествие |
|
использование во время МРТ |
соотвествие |
||||||
|
манжета с навигационными метками для проведения гибкого эндоскопа и усиленным наконечником, устойчивым к подворачиванию во время введения и вхождения в верхний пищеводный сфинктер |
наличие |
||||||
|
анатомически изогнутая дыхательная трубка со стандартным несъемным коннектором диаметром 15 мм, специальной антизакусывательной областью, предотвращающей обтурацию воздушного канала, и метками глубины введения для визуального контроля правильности размещения маски |
наличие |
||||||
|
изготовлен из медицинского ПВХ, не содержит латекса и силикона. |
соотвествие |
||||||
|
манжета размещена в защитн | |||||||
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.