Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 14 сентября 2022 г. N РНП-54-456

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- врио зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Дондуков А.К.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей ГКУ НСО "УКСис": Титовой Жанны Сергеевны (по доверенности), Поморцевой Екатерины Юрьевны (по доверенности),

в отсутствие представителей ООО "СИБИРСКИЙ ВОСТОК", уведомлено надлежащим образом;

рассмотрев в дистанционном режиме обращение Инспекции государственного строительного надзора НСО о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "СИБИРСКИЙ ВОСТОК" (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, офис 3-19) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта, заключенного с ООО "СИБИРСКИЙ ВОСТОК" по результатам проведения закупки N0851200000622002648 на поставку хозяйственных товаров,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение Инспекции государственного строительного надзора НСО о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "СИБИРСКИЙ ВОСТОК" (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, офис 3-19) в связи с односторонним отказом уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" от исполнения контракта, заключенного с ООО "СИБИРСКИЙ ВОСТОК" по результатам проведения закупки N0851200000622002648 на поставку хозяйственных товаров.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ N1078 от 30.06.2021 г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 17.06.2022 г. между заказчиком и ООО "Сибирский восток" был заключен контракт N0851200000622002648.

В соответствии с п.3.2 контракта поставка товаров осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня заключения контракта в соответствии с календарным графиком (приложение N3 к контракту).

20.07.2022 г. уполномоченное учреждение направило поставщику претензию в связи с нарушением сроков поставки товара с требованием поставить товар в срок до 27.07.2022 г.

01.08.2022 г. уполномоченное учреждение направило поставщику претензию в связи с нарушением сроков поставки товара с требованием поставить товар в срок до 24.08.2022 г.

В период с 01.08.2022 г. по 04.08.2022 г. поставщик осуществил частичную поставку товара. При этом, в контракте предусмотрена электронная приемка товара. Вместе с тем, поставщик не направил документы о поставке товара посредством ЕИС. В связи с изложенным заказчик не смог принять товар.

18.08.2022 г. уполномоченное учреждение направило поставщику письмо о необходимости направить документы о поставке товара посредством ЕИС. Данное письмо было проигнорировано поставщиком.

25.08.2022 г. уполномоченное учреждение в соответствии с п.11.3 контракта приняло решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту.

Данное решение уполномоченного учреждения 25.08.2022 г. размещено в ЕИС.

В соответствии с п.2 ч.12.1 ст.95 ФЗ N44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику. Датой поступления поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик.

В соответствии с п.3 ч.12.1 ст.95 ФЗ N44-ФЗ поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления поставщика является 25.08.2022 г., следовательно, решение уполномоченного учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 05.09.2022 г.

08.09.2022 г. Новосибирское УФАС России направило в адрес уполномоченного учреждения и участника закупки уведомление о назначении времени и места рассмотрения обращения о включении сведений поставщике в связи с односторонним отказом уполномоченного учреждения от исполнения контракта, однако ООО "Сибирский Восток" каких-либо пояснений в адрес Новосибирского УФАС России не представило.

Рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что уполномоченное учреждение обоснованно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку ООО "Сибирский Восток" не был поставлен товар, а также не сообщено о наличии объективных причин, препятствовавших исполнению контракта, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "Сибирский восток" недобросовестно подошло к исполнению условий контракта.

Руководствуясь ст.95, ч.2 ст.104 ФЗ N44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "Сибирский восток" (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19), о директоре, участнике - Киселевой Ольге Васильевне (ИНН 245403230455) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N0851200000622002648 на поставку хозяйственных товаров, сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.М. Заргаров
Члены Комиссии		С.Н. Растворцев А.К. Дондуков