Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 сентября 2022 г. N 96-ВП/2022

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кобякова В.А. - Врио заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Дедова В.Г. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - Региональной общественной организации "Общественный контроль" не явились, к видеоконференции не подключились, уведомлены;

от заказчика - КГБУЗ "Городская больница N 3, г. Бийск" не явились, к видеоконференции не подключились, уведомлены;

по обращениям РОО "Общественный контроль" (исх. N 080063 от 05.08.2022 г.) о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Городская больница N 3, г. Бийск", требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС документов по контракту N 1134 от 01.01.2022 г. "Услуги по обращению с ТКО" (реестровый N 2222602124622000062), заключенному с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком.

Проверка начата: 08.09.2022 г., окончена 16.09.2022 г.

Место нахождения проверяемой организации:

659328, Алтайский край, город Бийск, ул. Виктора Петрова, д.30;

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: 01.01.2022 года по 16.09.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступили обращения РОО "Общественный контроль" о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Городская больница N 3, г. Бийск", требований Закон о контрактной системе при размещении в реестре контрактов ЕИС документов по контракту N 1134 от 01.01.2022 г. "Услуги по обращению с ТКО" (реестровый N 2222602124622000062) заключенному с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что заказчиком был нарушен срок размещения в реестре контрактов ЕИС контракта N 1134 от 01.01.2022 г. и документов об исполнении отдельных этапов исполнения контракта: УПД N НФ-597 от 31.01.2022 (утвержден 11.04.2022); УПД N НФ-1732 от 28.02.2022 (утвержден 11.04.2022); УПД N 2734 от 31.03.2022 (подписан 03.04.2022); УПД N НФ-4629 от 30.04.2022 (утвержден 06.05.2022).

Заказчик направил пояснения, согласно которым информация о заключенном контракте N 1134 от 01.01.2022 г. успешно прошла контроль соответствия и размещена в ЕИС 14.06.2022 г., далее создана информация об исполнении контракта УПД N НФ-597 от 31.01.2022; УПД N НФ-1732 от 28.02.2022; УПД N 2734 от 31.03.2022; УПД N НФ-4629 от 30.04.2022.Ознакомившись с пояснениями, а также изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам.

01.01.2022 года заказчик заключил с ООО "Спецобслуживание плюс" контракт N 1134 на оказание услуги по обращению с ТКО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 212 860,96 руб.

Согласно сведениям, размещенным в реестре контрактов ЕИС (контракт реестровый N2222602124622000062) контракт заключен 01.01.2022 (размещен 14.06.2022 г.), УПД N НФ-597 от 31.01.2022; УПД N НФ-1732 от 28.02.2022; УПД N 2734 от 31.03.2022; УПД N НФ-4629 от 30.04.2022 были размещены в реестре контрактов ЕИС 16.06.2022

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация и документы: контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта.

Заказчиком были предоставлены скриншоты из личного кабинета ЕИС, согласно которым контракт и сведения об исполнении отдельного этапа контракта были направлены в уполномоченный орган на размещение 14.06.2022 и 16.06.2022 года.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении заказчиком требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе к сроку для направления на размещение контракта и сведений об исполнении отдельных этапов исполнения контракта (УПД N НФ-597 от 31.01.2022; УПД N НФ-1732 от 28.02.2022; УПД N 2734 от 31.03.2022; УПД N НФ-4629 от 30.04.2022.)

В действиях заказчика имеются признаки состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. в действиях заказчика выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе;

2. передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ В.А. Кобяков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ В.Г. Дедов