Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 сентября 2022 г. N 95-ВП/22

"20" сентября 2022 г. г. Барнаул

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кобякова В.А. - Врио заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Дедова В.Г. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

без участия представителей сторон

по обращению РОО "Общественный контроль" (исх. N 084735 от 19.08.2022 г.) о нарушении заказчиком - КГБУЗ "АККПБ им. Эрдмана Ю.К." требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС документов по контракту 02И/09004955 (реестровая запись N 2222202955822000033), заключенному с единственным поставщиком, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком.

Проверка начата: 01.09.2022 г., окончена 20.09.2022 г.;

Место нахождения проверяемой организации: 656922 г. Барнаул, ул. Суворова, 13;

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 13.01.2022 года по 01.08.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение РОО "Общественный контроль" о нарушении заказчиком - КГБУЗ "АККПБ им. Эрдмана Ю.К." требований Закона о контрактной системе при размещении в реестре контрактов ЕИС документов по контракту 02И/09004955 (реестровая запись N 2222202955822000033), заключенному с единственным поставщиком- ООО "ЭКОСОЮЗ".

Заявитель указывает, что заказчиком был нарушен срок оплаты отдельного этапа исполнения контракта, а именно: документ о приемке был подписан Заказчиком 04.07.2022 г., а оплата произведена 13.07.2022 г.

Заказчик предоставил документы, а так же письменные пояснения, согласно которым, ООО "ЭКОСОЮЗ" дополнительным соглашением от 30.06.202 изменил сумму и объём ТКО, предусмотренную договором. Общая стоимость услуг, атак же наименование учреждения в дополнительном соглашении были указаны неправильно. 30.06.2022 через систему СБИС ООО "ЭКОСОЮЗ" выставил документы на оплату за июнь. Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю неоднократно проводило проверку доп. Соглашения в связи с ошибками, допущенными ООО "ЭКОСОЮЗ". После прохождения контроля была произведена оплата.

Ознакомившись с пояснениями, а также изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам.

13.01.2022 г. между КГБУЗ "АККПБ им. Эрдмана Ю.К.) и ООО "ЭКОСОЮЗ" мыл заключен договор N 02И/09004955 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе (в ред. N 81, действующей на дату заключения контракта), срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупки по которому размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке по которому направлены с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 января 2023 года - не более десяти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы, при котором срок оплаты должен составлять не более тридцати дней с даты подписания такого документа, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно пункту 6 контракта, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Документ о приемке подписан Заказчиком 04.07.2022 г., а согласно банковской отметке на платежном поручении N 41464 от 13.07.2022 г. оплата была произведена 13.07.2022 г., т.е. за пределами установленного контрактом срока (после 10-го числа, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга).

Согласно представленным скриншотам с личного кабинета Заказчика, 30.06.2022 г. Заказчиком была создана информация об изменении контракта и направлена на контроль. После прохождения контроля, 12.07.2022 г. информация об изменении контракта была размещена в ЕИС, 13.07.2022 г. была произведена оплата.

Таким образом, в действиях Заказчика выявлены признаки нарушения срока оплаты.

Руководствуясь положениями статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика- КГБУЗ "АККПБ им. Эрдмана Ю.К." выявлены признаки нарушения части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии	_____________________________	В.А. Кобяков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Бурбах
	____________________________________________	В.Г. Дедов