Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 21 сентября 2022 г. N 041/06/33-370/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок и рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - врио начальника отдела контроля закупок Шихановой Л.Б.

членов Комиссии:

- главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Шендрик Е.В.,

- ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы Кальницкой А.С.,

в присутствии представителей:

- заказчика - Краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал" (далее - Заказчик) Аленовского А.Ю. (по доверенности N 200 от 12.09.2022), Полещенко А.Н. (по доверенности от 12.09.2022 N 200);

- заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "ТехКомплектУрал" (далее - Заявитель, ООО "ТехКомплектУрал") Зарипова Р.Н. (по доверенности от 26.07.2021 N 2),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при осуществлении закупки путем электронного аукциона (далее - ЭА) при определении поставщика на поставку бульдозера с отвалом и рыхлителем (закупка N 0538300000222000059) (далее - Закупка), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком начата процедура определения поставщика на поставку бульдозера с отвалом и рыхлителем (закупка N 0538300000222000059) (далее - Закупка). Извещение с прикреплёнными электронными документами о Закупке размещены в единой информационной системе (далее - ЕИС) 31.08.2022. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 14 500 000,00 рублей.

Перечень прикрепленных документов:

- Расчет НМЦК Бульдозер с отвалом и рыхлителем;

- Контракт Бульдозер с отвалом и рыхлителем;

- ТЗ Бульдозер с отвалом и рыхлителем;

- Требования к заявке поставка;

- Приложение 2 ОЗ ОИК ОГО.

Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 07.09.2022 NРИ1, на основании запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении Закупки.

Размещены изменения извещения о проведении электронного аукциона NИИ1 с прикреплёнными электронными документами о Закупке размещены в ЕИС от 08.09.2022.

Перечень изменений, прикрепленных извещением о проведении электронного аукциона NИИ1 от 08.09.2022:

- Расчет НМЦК Бульдозер с отвалом и рыхлителем;

- Контракт Бульдозер с отвалом и рыхлителем;

- Требования к заявке поставка;

- Приложение 2 ОЗ ОИК ОГО

- ТЗ Бульдозер с отвалом и рыхлителем 07.09.22

Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 14.09.2022 NРИ2, на основании запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении Закупки.

14.09.2022 в Камчатское УФАС России поступила жалоба Заявителя, поданная через ЕИС 13.09.2022, на действия Заказчика при разработке документации об ЭА.

По мнению Заявителя:

1. Заказчик умышленно использует некорректный код ОКПД2, чтобы обойти требования к описанию предмета закупки в соответствии с КТРУ, соответствующим коду ОКПД2 28.92.21 "Бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом", установленные согласно Постановления Правительства от 08.02.2017 N 145, с целью указать такие характеристики объекта закупки, которые ограничивают потенциальный круг участников аукциона, тем самым ограничивая конкуренцию, что является нарушением требований законодательства о Защите конкуренции.

2. Заказчиком в описание товара не указаны обоснования необходимости использования дополнительных характеристик товара. При описании объекта закупки Заказчик помимо обязательных характеристик товара, которые предусматриваются КТРУ указал дополнительные характеристики товара.

В частности, Заказчиком указано количество и тип катков, тип тележки и рамы, тип ходовой системы (линейная - противоречит КТРУ 28.92.21.000-00000002, так как единственным обязательным параметром при указании типа ходовой части является ходовая часть: гусеничная либо колесная ходовая часть, в случае с КТРУ 28.92.21.000-00000002 - это гусеничная ходовая часть) и иные другие показатели, не предусмотренные позициями КТРУ 28.92.21.000-00000002.

Считаем, что Заказчик злоупотребляет своим правом в части описания закупаемого товара.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия выявила следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 145) утверждены правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Письма Минфина России от 25.08.2020 N 24-06-05/74463, в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил формирования каталога в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 Правил формирования каталога. Такое сформированное описание размещается Минфином России исключительно во вкладке "Описание товара, работы, услуги" позиции каталога в ЕИС. В силу пункта 4 Правил использования каталога заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога (в частности, предусмотренную подпунктом "г" пункта 10 Правил формирования каталога), с указанной в ней даты начала обязательного применения. В случае, если описание товара, работы, услуги в соответствии с пунктом 13 Правил формирования каталога не сформировано, то описание товара, работы, услуги Минфином России в позицию каталога не включается и соответственно во вкладке "Описание товара, работы, услуги" позиции каталога в ЕИС не отражается. Учитывая изложенное, в этом случае:

- не наступают условия применения пункта 4 Правил использования каталога в отношении описания товара, работы, услуги, не сформированного и не включенного в позицию каталога;

- заказчик использует при осуществлении закупки позицию каталога и при этом самостоятельно осуществляет описание закупаемого товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона N 44-ФЗ (то есть самостоятельно устанавливает требуемые характеристики закупаемого товара, работы, услуги).

1. Согласно пункту 2 Правил КТРУ используется заказчиками в целях:

а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

б) описания объектов закупки, которое включается в план-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

В соответствии с пунктом 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию КТРУ в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Таким образом, использование КТРУ при описании объекта закупки является обязательным для заказчика.

Предметом Закупки является поставка бульдозера с отвалом и рыхлителем.

Приложением N 1 к описанию объекта закупки установлены требования:

N п/п	Наименование товара и/или наименование характеристики товара	Минимальное значение	Максимальное значение	Требования к товару	Единица измерения товара	Количество товара	Код ОКПД 2
1.	Бульдозер			Бульдозер с отвалом и рыхлителем		1	28.92.21.110
1.1.	двигатель			дизель	Л.с
1.2.	Вид ходовой части			гусеничный
1.3.	тяговый класс	9	10
1.4.	мощность	130			квт
1.5.	мощность	170			Л.с
1.6.	Рабочий объем	11			л
1.7.	Трансмиссия тип			Бесступенчатая гидростатическая, с раздельным независимым приводом гусениц, насос-мотор.
1.8.	Ходовая Часть			линейная
1.9.				Подвеска катковых рам: через отдельные опорные полуоси сзади и балансирный брус спереди
1.10.	рама			Несущая конструкция из высокопрочной стали, сваренная с высокой точностью.
1.11.	Тележка			Сварка корпуса тележек выполнена герметично. Механизм натяжения защищен от внешних воздействий и проникновения влаги/песка/грязи
1.12.	Катки			Со смазкой на весь срок эксплуатации, на подшипниках скольжения (втулках)
1.13.	Количество катков			6 опорных + ведущее колесо на сторону / 1 поддерживающий с каждой стороны
1.14.	Гусеничная лента : Ширина башмака / Грунтозацеп			Не более 510 мм Не более 65 мм
1.15.	Ширина гусеницы			Не более 510 мм
1.16.	Механизм натяжения гусениц			Гидравлический
1.17.	Коробка передач			Исполнена парой Гидронасос - Гидромотор с бесступенчатым переключением передач
1.18.	Бортредукторы			С прямозубой цилиндрической и планетарной передачами.
1.19. *	Управление			Управление электрогидросервированное
1.20.	Климатическое исполнение			3, ХЛ
1.21.	Тормозная система			Гидравлическая (гидр замок), нормально замкнутые многодисковые фрикционы
1.22.	Кабина			Шестигранная, повышенной обзорности , подрессоренная, двойное остекление, климатическая система (отопление и вентиляция), рециркуляция кабинного воздуха, увеличенный фильтр кабины, фильтр рециркуляционного воздуха, стеклоочистители и омыватели лобового, заднего и дверных окон, солнцезащитная шторка.
1.23.	Безопасность			ROPS/FOPS, фиксация дверей в открытом положении
1.24.	Сиденье			На механической подвеске, со съемным подголовником, 3-х точечным ремнем безопасности , подогревом подушки и спинки, механической поясничной поддержкой, с датчиком присутствия.
1.25.	Управление движением и навесным оборудованием			Джойстики 4-х позиционные
1.26.	топливный бак	400	500		л
1.27.	Система управления навесным оборудованием:			Гидравлическая, раздельно-агрегатная
1.28.	Гидронасос Шестеренный			Производительность не менее 140 л/мин Максимальное давление не менее 18 МПа
1.29.	Гидр распределитель			Секционный
1.30.	Фильтрация			Двойная очистка: на всасывании; полнопоточный на сливе
1.31. *	Отвал полусферический объемом	5			м3
1.32. *	Блок радиаторов			Секционный с механическим приводом охлаждения крыльчатки вентилятора и выдувом наружу Расширительный бачок радиатора
1.33. *	Электронная система управления двигателем и трансмиссией			с защитой от глушения и перегрузки с системой экономии топлива
1.34. *	Система воздуха очистки			Двухступенчатый воздушный фильтр с индикатором засоренности, с функцией эжекции пыли
1.35. *	Топливный фильтр			Сепаратор циклонного типа
1.36. *	Трансмиссия			Гидростатического типа с планетарными редукторами
1.37. *	Прицепное устройство			Жесткое
1.38.	Тип отвала			Полусферический Не поворотный с перекосом
1.39.	Объем отвала,	5			м,
1.40.	Высота отвала	1300			мм
1.41.	Ширина отвала	3000	3500		мм
1.42.	Высота подъема отвала	900			мм
1.43.	Глубина опускания отвала	500			мм
1.44.	Перекос (поворот)	6			грд
1.45.	Общая длина с отвалом	7100			мм
1.46.	Масса отвала	2400			кг
1.47. *	Рыхлитель:			Однозубый рыхлитель	шт	1
1.48.	Глубина рыхления макс (А)		460		мм
1.49.	Высота подъема макс (B)		800		мм
1.50.	Масса рыхлителя		750		кг
1.51.	Вода защита		2	Возможность преодоление водных преград	м
1.52.	Пред пусковой подогреватель			наличие	шт	1
1.53.	ЗИП к бульдозеру			наличие	шт	1
1.54.	Инструкция по эксплуатации;			наличие	шт	1
1.55.	Сервисная книжка			наличие	шт	1
1.56.	Паспорта (к трактору, к двигателю, к бульдозерному оборудованию)			наличие	шт	1
1.57.	Паспорт самоходной машины (ПСМ)			наличие	шт	1
1.58.	Копия сертификата соответствия			наличие	шт	1
1.59.	Комплект коронка+стопор на рыхлитель			Аналогично установленным	шт	1
1.60.	Комплект ТО			То 1 То 2 То 3	шт шт шт	1 1 1

Из содержания пункта 1 Приложения N 1 к описанию объекта закупки установлен код ОКПД 2 N 28.92.21.110.

На данные позиции закупаемого товара, установленные в описании объекта закупки, существуют позиции в КТРУ с обязательностью их применения и установленными характеристиками.

Наименование товара	N позиции КТРУ	Обязательность применения
Бульдозер	28.92.21.000-00000002	22.05.2021 - Бессрочно

Довод представителя Заказчика о том, что пункт 7 Правил устанавливает возможность Заказчику не использовать КТРУ, не находит своего подтверждения по основаниям следующего.

В соответствии с пунктом 7 Правил, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона.

Из буквального толкования указанного пункта следует, что заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе в случае если описание товара, работы, услуги отсутствует в позиции КТРУ.

Таким образом, Заказчик руководствуется статьей 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки используя позицию КТРУ.

Заказчик, установив код ОКПД 2 N 28.92.21.110, минуя императивную позицию пункта 4 Правил в котором указана дата обязательного применения КТРУ с указанной даты, а именно с 22.05.2021, информацию, включенную в позицию КТРУ в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10 Правил, в нарушение пункта 4 Правил, части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе.

Таким образом, первый довод жалобы, является обоснованным.

2. В силу пункта 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога.

Согласно пункту 6 Правил в случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно позиции КТРУ 28.92.21.000-00000002 "Бульдозер" к установлению в описание объекта закупки допустимы следующие характеристики:

Характеристики товара, работы, услуги
Наименование характеристики	Вид характеристики		Значение характеристики	Единица измерения характеристики
Вид ходовой части	Неизменяемая заказчиком		Гусеничная
Тип двигателя	Изменяемая заказчиком (множественный выбор)		Дизельный
			Газовый
			Электрический
Тип трансмиссии	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		Гидромеханическая
			Гидростатическая
			Электромеханическая
			Механическая
Вид отвала	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		Неповоротный
			Поворотный
Тип отвала	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		Полусферический
			Прямой
			Сферический
Вид оборудования бульдозера	Изменяемая заказчиком (множественный выбор)		Корчевательный отвал
			Буферный отвал
			Многозубый рыхлитель
			Рекультивационный отвал
			Однозубый рыхлитель
			Тяговая лебедка с гидроприводом
			Траншеекопатель
			Мульчер
			Плуг противопожарный
			Жесткое прицепное устройство
			Маятниковое прицепное устройство
			Отвал с козырьком
			Кусторезный отвал
Эксплуатационная масса	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		< 10	Тонна;^метрическая тонна (1000 кг)
			10 и < 16	Тонна;^метрическая тонна (1000 кг)
			16 и < 24	Тонна;^метрическая тонна (1000 кг)
			24 и < 35	Тонна;^метрическая тонна (1000 кг)
			35 и < 42	Тонна;^метрическая тонна (1000 кг)
			42 и < 52	Тонна;^метрическая тонна (1000 кг)
			52	Тонна;^метрическая тонна (1000 кг)
Номинальная мощность двигателя (ей)	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		< 100	Лошадиная сила
			100 и < 200	Лошадиная сила
			200 и < 300	Лошадиная сила
			300 и < 400	Лошадиная сила
			400 и < 500	Лошадиная сила
			500 и < 600	Лошадиная сила
			600	Лошадиная сила
Ширина отвала	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		< 2500	Миллиметр
			2500 и < 3000	Миллиметр
			3000 и < 3500	Миллиметр
			3500 и < 4000	Миллиметр
			4000 и < 4500	Миллиметр
			4500 и < 5000	Миллиметр
			5000 и < 5500	Миллиметр
			5500 и < 6000	Миллиметр
			6000	Миллиметр
Климатическое исполнение	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		2
			3
			1
			4
			5
			6
			7
			8
			9
			0
Наличие системы кондиционирования	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		Да
			Нет
Наличие отопителя	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		Да
			Нет
Наличие устройства защиты оператора ROPS	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		Да
			Нет
Наличие устройства защиты оператора FOPS	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		Да
			Нет
Ширина башмаков гусеницы	Изменяемая заказчиком (выбор одного)		< 400	Миллиметр
			400 и < 500	Миллиметр
			500 и < 600	Миллиметр
			600 и < 700	Миллиметр
			700	Миллиметр

Дополнительная информация

Перечень товаров, работ, услуг	Информация отсутствует

Указание дополнительных характеристик запрещено	нет

Диспозитивная позиция КТРУ N 28.92.21.000-00000002 "Бульдозер" предполагает в себе использование дополнительных характеристик. Следовательно, в случае такой необходимости Заказчик может их устанавливать в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что при формировании описания объекта закупки Заказчик руководствовался законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и основывал требования к объекту закупки, исходя из своей потребности. Совокупности характеристик поставляемого товара "Бульдозера с отвалом и рыхлителем", установленных Заказчиком в технической части Извещения обусловлены потребностью своей деятельности и имеющейся необходимости закупки для нужд учреждения, в связи с чем требования заказчика к объекту закупки носят объективный характер и не влекут ограничение количества участников проводимой аукционной процедуры. Поскольку приоритетной целью госзакупок является удовлетворение потребностей заказчика, а не экономических интересов хозяйствующих субъектов, невозможность участия в торгах в данном случае Заявителя связана с отсутствием у него Товара, необходимого Заказчику, что не свидетельствует о нарушении его прав и ограничении конкуренции в сфере закупок Заказчиком. При этом, Заказчик в своих пояснениях не отрицает того, что совокупность характеристик, установленных в Извещении, соответствуют единственному производителю.

Документального подтверждения соответствия характеристик закупаемого товара нескольких производителей Заказчиком не представлено.

Комиссия отмечает, что, если у Заказчика имеются определенные обоснованные потребности в получении тех или иных товаров, он вправе устанавливать соответствующие требования к товарам в Извещении, но таким образом, чтобы такие требования не ограничивали количество участников закупки.

Также Комиссия считает необходимым отметить, что в случае, если при закупке товаров среди требуемых к поставке позиций присутствует хотя бы один товар, требования к характеристикам которого установлены таким образом, что совокупности таких требований отвечает только товар единственного производителя, то Извещение о такой закупке имеют признаки ограничения количества участников закупки, так как закупить и поставить уникальный товар имеет возможность только ограниченный круг лиц, имеющий с производителем такого товара партнерские отношения и/или иные договоры о сотрудничестве.

Кроме того, при наличии у Заказчика обоснованной потребности в поставке именно таких товаров, характеристики которых указаны в Извещении, Заказчику необходимо определить каким образом, требуемый товар наилучшим образом удовлетворяет потребность Заказчика, а также в чем такой товар превосходит по характеристикам аналогичные товары, представленные на рынке и в связи с чем в работе учреждения, не могут быть использованы эквивалентные товары.

При этом Заказчику требуется обладать документальным обоснованием потребности, но не руководствоваться предположениями.

На основании вышеизложенного, в случае невозможности участников закупки закупить и поставить требуемые Заказчику уникальные позиции наряду с иными товарами, указанная закупка будет проведена только для лиц, имеющих договорные отношения с определенным производителем товара, что является ограничением круга потенциальных участников Закупки и напрямую запрещается нормами статьи 33 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, комиссией установлено, что дополнительные характеристики, установленные Заказчиком, не содержат обоснования необходимости включения дополнительной информации, в нарушение пункта 6 Правил, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Таким образом, второй довод жалобы, является обоснованным.

Выявленные нарушения содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения пунктов 4, 6 Правил, части 6 статьи 23, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы о выявленных нарушениях должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства в отношении должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии ____________________ Л.Б. Шиханова

Члены комиссии: ____________________ Е.В. Шендрик

____________________ А.С. Кальницкая