Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 сентября 2022 г. N РНП-23-660/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленныеГБПОУ КК "Краснодарский педагогический колледж",о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Тендер Айти"по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка интерактивного оборудования для оснащения мастерских по компетенциям "Дошкольное воспитание", "Преподавание в начальных классах"" (извещение: N0818500000822002330),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведенияГБПОУ КК "Краснодарский педагогический колледж"о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Тендер Айти"по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка интерактивного оборудования для оснащения мастерских по компетенциям "Дошкольное воспитание", "Преподавание в начальных классах"" (извещение: N 0818500000822002330).

Согласнопротоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.05.2022 NИЭА1победителем признаноООО "Тендер Айти".

18.05.2022 г. между ГБПОУ КК "Краснодарский педагогический колледж" и ООО "Тендер Айти" заключен контракт на сумму 1 072 800,00 рублей.

15.08.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Тендер Айти";

- адрес: 197374, г. Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 4, к. 3, стр. 1, пом. 8-Н, ком. 6;

- ИНН: 7814704746, КПП: 781401001;

- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Хильман Людмила Александровна ИНН: 781410577393.

Рассмотрев представленные сведения,Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБПОУ КК "Краснодарский педагогический колледж"проводилась закупка:"Поставка интерактивного оборудования для оснащения мастерских по компетенциям "Дошкольное воспитание", "Преподавание в начальных классах"" (извещение: N 0818500000822002330).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.05.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Тендер Айти".

18.05.2022 г. между ГБПОУ КК "Краснодарский педагогический колледж" и ООО "Тендер Айти" заключен контракт на сумму 1 072 800,00 рублей.

В п.1.1 контракта указано: "Поставщик обязуется поставить интерактивное оборудование для оснащения мастерских по компетенциям "Дошкольное воспитание", "Преподавание в начальных классах" (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.".

В соответствии с п.3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 350018, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 5/1, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения контракта. Поставщик не менее чем за 10 (десять) дней до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Обязательство по поставке товара Поставщиком должно было осуществлено в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения контракта, то есть 17 июня 2022 года (включительно).

24.06.2022 г. Поставщик на электронную почту Заказчика прислал письмо, в котором сообщалось о том, что в связи с текущей геополитической обстановкой, высокой волатильностью курса доллара, а также прекращением поставок иностранными компаниями, используемых в производстве комплектующих, в том числе процессоров Intel и AMD обязуется поставить товар по Контракту не позднее 31.07.2022 года.

27.07.2022 г. Заказчиком было получено второе письмо (вх. N689) о невозможности поставки интерактивных панелей (реестровый номер РЭ-3826/21). Поставщиком было предложено заменить товар на другой.

Из реестра РЭП определить все заявленные в Контракте характеристики интерактивных панелей невозможно, поэтому Заказчик попросил предоставить Поставщика четко наименование модели и все характеристики панелей, предлагаемых к поставке. Ответ получен не был. Из чего были сделаны выводы о несоответствии предлагаемой модели интерактивных панелей всем характеристикам, указанным в контракте.

28.07.2022 г. Заказчиком направлена претензия N660 в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также с требованием поставить товар в соответствии с условиями контракта в срок до 10.08.2022 года. Ответа от Поставщика на данную претензию не поступило.

10.08.2022 г. Поставщику направлена повторная претензия N684 от 10.08.2022 года также на электронный адрес Поставщика и отправлена почтой России с уведомлением.

12.08.2022 г. на электронную почту от Поставщика поступил ответ (вх. N714) с предложением рассмотрения возможности расторжения контракта по обоюдному согласию в связи с невозможностью поставки интерактивных панелей в сроки согласно условиям контракта.

26.08.2022 года Заказчиком было выставлено требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом N727, с требованием оплатить пени в размере 20025,60 руб. Данное требование отправлено на электронный адрес Поставщика и отправлено почтой России с уведомлением.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ. (п.11.2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч.12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с тем, в последующемОбществомнарушений условий контракта устранены не были, 15.08.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В течение предусмотренного ч.13, ч.14 ст. 95 Закона о контрактной системе срока Поставщикомдопущенные нарушения условий контракта не устранены.

Надлежащие доказательства невозможности надлежащего исполнения контракта в материалы дела не представлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные ГБПОУ КК "Краснодарский педагогический колледж"в отношении ООО "Тендер Айти"(197374, г. Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 4, к. 3, стр. 1, пом. 8-Н, ком. 6; ИНН: 7814704746, КПП: 781401001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Хильман Людмила Александровна ИНН: 781410577393),включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Тендер Айти", сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.