Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 сентября 2022 г. N РНП-23-668/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МКУ "Управление капитального строительства" МО Тимашевский район, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Вильчик О.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий на объект "Фельдшерско-акушерский пункт в пос. Октябрьском Поселкового сельского поселения Тимашевского района" (извещение: N 0818300019922000144),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ "Управление капитального строительства" МО Тимашевский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Вильчик О.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий на объект "Фельдшерско-акушерский пункт в пос. Октябрьском Поселкового сельского поселения Тимашевского района" (извещение: N 0818300019922000144).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.05.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Вильчик О.В.

23.05.2022 г. между МКУ "Управление капитального строительства" МО Тимашевский район и ИП Вильчик О.В. заключен контракт на сумму 54 266, 50 рублей.

29.08.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Индивидуальный предприниматель Вильчик Олег Владимирович;

- юридический адрес: 198217, г. Санкт-Петербург, Лени Голикова, 114, 13;

- ИНН: 780518810741.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ "Управление капитального строительства" МО Тимашевский район проводилась закупка: "Поставка медицинских изделий на объект "Фельдшерско-акушерский пункт в пос. Октябрьском Поселкового сельского поселения Тимашевского района" (извещение: N 0818300019922000144).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.05.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Вильчик О.В.

23.05.2022 г. между МКУ "Управление капитального строительства" МО Тимашевский район и ИП Вильчик О.В. заключен контракт на сумму 54 266, 50 рублей.

Согласно п. 1.1 контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий на объект: "Фельдшерско-акушерский пункт в пос. Октябрьском Поселкового сельского поселения Тимашевского района" (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Согласно п. 5.1 контракта Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, по заявке Заказчика в период с 01.07.2022 по 01.08.2022. Поставщик за 3 (три) дня до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Получателей уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Вильчик О.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Заявка на поставку товара N 448 от 29.06.2022 г. направлена Заказчиком на электронный адрес Поставщика 30.06.2022 г.

В установленный срок поставка товара не осуществлена.

27.07.2022 г. от Поставщика поступило письмо Заказчику, о том, что поставка холодильников задерживается в связи с выявлением заводом-изготовителем ОАО "КХЗ "Бирюса" дефектов запасных частей с приложением письма завода от 25.06.2022 г.

Однако, в данном письме указан муниципальный контракт и номер извещения не соответствующий заключенному между МКУ "Управление капитального строительства" МО Тимашевский район и ИП Вильчик О.В. контракту.

03.08.2022 г., 17.08.2022 г. в адрес поставщика Заказчиком направлены требования N 546 от 03.08.2022 г., N 594 от 17.08.2022 г. о незамедлительном исполнении обязательств по контракту.

Ответ в адрес Заказчика не поступил.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 12.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.08.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ИП Вильчик О.В. самостоятельно принял решение об участии в электронном аукционе и претендовал на заключение контракта и его надлежащее исполнение.

Исполнитель обязан учитывать специфику заключения и исполнения контракта и соблюдать все предусмотренные им условия.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ИП Вильчик О.В. условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не представлено доказательств, подтверждающих невозможность надлежащего исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные МКУ "Управление капитального строительства" МО Тимашевский район в отношении ИП Вильчик О.В. (198217, г. Санкт-Петербург, Лени Голикова, 114, 13; ИНН: 780518810741), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Вильчик О.В. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.