Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 сентября 2022 г. N РНП-23-671/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МКУ "УПЧС ГЗ МО Крымский район", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "НПП АРЕНА" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка мобильной осветительной установки" (извещение: N 0318300400522000016),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ "УПЧС ГЗ МО Крымский район" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "НПП АРЕНА" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка мобильной осветительной установки" (извещение: N 0318300400522000016).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.05.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "НПП АРЕНА".

14.06.2022 г. между МКУ "УПЧС ГЗ МО Крымский район" и ООО "НПП АРЕНА" заключен контракт на сумму 131 340, 00 рублей.

31.08.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "НПП АРЕНА";

- юридический адрес: 454018, г. Челябинск, ул. Ижевская, д. 58;

- ИНН: 7447282703, КПП: 744701001;

- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Галимов Владислав Гумарович ИНН: 744709270506;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Сафин Тимур Римович ИНН: 743807692254.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ "УПЧС ГЗ МО Крымский район" проводилась закупка: "Поставка мобильной осветительной установки" (извещение: N 0318300400522000016).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.05.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "НПП АРЕНА".

14.06.2022 г. между МКУ "УПЧС ГЗ МО Крымский район" и ООО "НПП АРЕНА" заключен контракт на сумму 131 340, 00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик принимает на себя обязательства по поставке товара в соответствии с техническим заданием.

В соответствии с п. 3.1 контракта Поставщик обязуется поставить товар по контракту в полном объеме с момента подписания контракта в течении 20 (двадцати) календарных дней.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "НПП АРЕНА" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Поставщиком товар поставлен 28 июня 2022 года.

Согласно п. 3.2. Поставщик не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поставки Товара формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от Поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "ж" пункта 1 части 13 статьи 94 Закона N44-ФЗ.

В период с 29 июня 2022 г. по 05 июля 2022 г. документ о приемке Поставщиком в единой информационной системе не размещен.

13 июля 2022 г. Заказчик направил Поставщику уведомление о нарушении условий муниципального контракта.

14 июля 2022 г. Поставщик разместил в ЕИС документ о приемке N1 от 14 июля 2022 г.

В период с 06 июля 2022 года по 13 июля 2022 года просрочка составила 6 (шесть) календарных дней.

В соответствии с п. 3.6. Контракта Заказчик разместил в ЕИС 20 июля 2022 г. мотивированный отказ от подписания документа о приемке по следующим основаниям:

В соответствии с п. 3.10. контракта Поставщик обязуется своими силами и за свой счет заменить Товар ненадлежащего качества в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления об обнаружении недостатков Товара.

Расходы, связанные с возвратом Товара ненадлежащего качества, осуществляются за счет средств Поставщика.

Заказчик требовал от Поставщика своими силами и за свои счет заменить товар ненадлежащего качества в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления об обнаружении недостатков Товара.

26 июля 2022 г. на электронную почту Заказчика направлено письмо от Поставщика с пояснением на мотивированный отказ о приемки.

Документ о приемке в ЕИС Поставщиком не направлялся.

08 августа 2022 года Заказчиком направлено уведомление (N23/46-692 от 05 августа 2022 года) о нарушении условий муниципального контракта, в котором Заказчик уведомил Поставщика о том, что согласно п. 13.3. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый Товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому Товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого Товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Поставщика.

11 августа 2022 г. на электронную почту Заказчика направлено письмо N10-08/2022 г. от 10.08.2022 г. Поставщика, в котором он сообщает, что в срок до 30.08.2022 г. обязуется заменить поставленный ранее товар на мобильную осветительную остановку, которая в полной мере соответствует техническим характеристикам, представленным в составе заявки и спецификации к контракту.

По состоянию на 31 августа 2022 г. замечания Заказчика ООО "НПП АРЕНА" не устранены.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 13.1 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

31.08.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "НПП АРЕНА" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные МКУ "УПЧС ГЗ МО Крымский район" в отношении ООО "НПП АРЕНА" (454018, г. Челябинск, ул. Ижевская, д. 58; ИНН: 7447282703, КПП: 744701001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Галимов Владислав Гумарович ИНН: 744709270506; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Сафин Тимур Римович ИНН: 743807692254), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "НПП АРЕНА", участника / учредителя юридического лица, лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.