Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 сентября 2022 г. N РНП-02-283/22

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

в отсутствии представителей:

-Администрация ГО г. Стерлитамак РБ

-ООО "НУР Девелопмент"

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило заявление Заказника о включении ООО "НУР Девелопмент" (далее- Подрядчик) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по проведенному электронному аукциону N 0101300031319000014 "Выполнение работ по проведению разборки и сноса аварийных жилых домов, включая вывоз строительного мусора, и очистку территории в городе Стерлитамак Республики Башкортостан, расположенных по ул. Железнодорожная, 62, по ул. Железнодорожная, 66, по ул. Железнодорожная, 58".

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Башкортостанским УФАС России проведена проверка факта неисполнения обязанностей по контракту.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан как уполномоченный орган при решении вопроса о включении информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков, в каждом случае должно дать полную и объективную оценку всем фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев представленные документы, Комиссией Башкортостанского УФАС России по решению вопроса о включении информации об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо отказе от включения такой информации в указанный реестр, установлено следующее.

04.03.2019 г. между Подрядчиком и Заказчиком был заключен контракт N0101300031319000014 суммой контракта 316 209,85 рублей.

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы по проведению разборки и сноса аварийных жилых домов, включая вывоз строительного мусора, и очистку территории в городе Стерлитамак Республики Башкортостан, расположенных по ул. Железнодорожная, 62, ул. Железнодорожная, 66, по ул. Железнодорожная, 58. (далее - Объект) в соответствии с условиями Контракта, техническим заданием (Приложение N 1) и в установленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять выполненные Подрядчиком Работы и оплатить их в установленном Контрактом порядке.

Согласно п. 1.2. Контракта, Объемы и виды Работ должны быть выполнены в строгом соответствии с техническим заданием (Приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В соответствии с п. 2.1 Контракта, Срок выполнения Работ - в течение 30 дней с момента заключения Контракта.

Работа считается выполненной после подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ и иных документов, предъявляемых при приемке Работ Подрядчиком.

Контракт в полном объеме не исполнен.

В соответствии с частью 8 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке с соблюдением требований частей 8-26 ст. 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 10.1 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта, в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе указано, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с неисполнением условий контракта , заказчик обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда по Республике Башкортостан от 05.08.2022 года NА07-14562/2021 контракт N0101300031319000014 от 04.03.2019 , заключенный между Подрядчиком и Заказчиком расторгнут.

В связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 не предусмотрены условия, при которых органом контроля может быть принято решение об отказе во включении в реестр информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) с которым контракт расторгнут по решению суда, а также наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда по Республике Башкортостан от 05.08.2022 года NА07-14562/2021, которым фактически установлены нарушения существенных условий исполнения контракта со стороны Подрядчика, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к выводу о необходимости включения сведений об ООО "НУР Девелопмент", участнике, единоличном исполнительном органе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду существенного нарушения Обществом условий контракта.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Заказчиком в отношении ООО "НУР Девелопмент" ИНН 1650344025, адрес: 423822, Респ. Татарстан, город Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв 53, учредителя: Нурлыгаянов Ильдар Мирзанурович ИНН 165027987909 , директора: Абдуллин Равиль Раисович ИНН 165033396301 включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации в отношении ООО "НУР Девелопмент" ИНН 1650344025, адрес: 423822, Респ. Татарстан, город Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв 53, учредителя: Нурлыгаянов Ильдар Мирзанурович ИНН 165027987909 , директора: Абдуллин Равиль Раисович ИНН 165033396301 считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
05.08.22	07.09.22	07.09.22	0	07.09.22	14.09.22	13.09.22	0	16.09.22	16.09.22	0	0

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.