Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 21 сентября 2022 г. N 032/06/99-860/2022

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращений РОО "Общественный контроль" от 16.08.2022 исх. N 084182, от 16.08.2022 исх. N 084183, в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 15.09.2022 года N 9/22, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции: "__"

Членов Инспекции: "__"

в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей РОО "Общественный контроль", заказчика ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" (ходатайство от 19.09.2022 N 1085-ЭП/22),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки при проведении аукциона в электронной форме на поставку бытовой техники за N 0127200000221004543, установила:

25.08.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе на поставку бытовой техники за N 0127200000221004543.

Начальная (максимальная) цена контракта - 76 754,84 рублей.

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 07.09.2021 N0127200000221004543-3 победителем закупки признан Индивидуальный предприниматель "__.."

По итогам рассматриваемой закупки 21.09.2021 года сторонами заключен контракт.

В поступившем обращении от 16.08.2022 исх. N 084182, от 16.08.2022 исх. N 084183 РОО "Общественный контроль" указывает, что заказчиком несвоевременно направлена в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о приемке товара по контракту N 0127200000221004543 от 21.09.2021 года на поставку бытовой техники (ИКЗ 212323401397032570100100500062751244), согласно товарной накладной N 216 от 01.10.2021, подлежащая включению в такие реестры контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок..

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:

Заказчиком ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" нарушены положения п.13 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного оказанной услуги направляется в реестр контрактов заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация о приемке товаров по контракту N 0127200000221004543 от 21.09.2021 года на поставку бытовой техники (ИКЗ 212323401397032570100100500062751244).

Так, Инспекцией Брянского УФАС России установлено, что акт приемки товара (товарная накладная) N 216 от 01.10.2021 года подписан сторонами 01.10.2021 года, следовательно, срок направления сведений в реестр контрактов об исполнении контракта наступает с 04.10.2021 по 08.10.2021 года, однако, заказчиком ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" данная информация направлена в реестр контрактов только 16.11.2021 13:50 (МСК);

На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России приходит к выводу о нарушении заказчиком положений Закона о контрактной системе в части несвоевременного направления в реестр контрактов информация о приемке товаров по контракту N 0127200000221004543 от 21.09.2021 года на поставку бытовой техники (ИКЗ 212323401397032570100100500062751244), что свидетельствует об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрены ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, Инспекция Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

Решила:

1. Признать доводы, изложенные в обращениях РОО "Общественный контроль" от 16.08.2022 исх. N 084182, от 16.08.2022 исх. N 084183 подтвердившимися.

2. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" нарушения положений п.13 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции "_."

Члены инспекции

"__.."