Решение Федеральной антимонопольной службы от 21 сентября 2022 г. N 28/06/105-2936/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Ренессанс" (далее - Заявитель) на действия АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией Городского округа Певек (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по обследованию строительных конструкций объекта: "Реконструкция объекта незавершенного строительства "Школа искусств в г. Певек" по ул. Полярной (б/н) и подготовку технического заключения. (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0188300004522000048) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем Заявитель не смог подать ценовое предложение.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 06.09.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 440 314,72 руб;

4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 14.09.2022;

5) на участие в Аукционе подано 13 заявок от участников закупки;

6) дата подачи предложений ценовых предложений - 14.09.2022;

7) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 13 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям извещения об Аукционе и Закона о контрактной системе;

8) победителем Аукциона признано ООО "Главленэксперт" (далее - Победитель) с предложением о цене контракта в размере 684 149,87 руб.

Согласно доводу Заявителя 14.09.2022 в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 14.09.2022 в период с 02:00 до 02:32:56 (МСК).

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях сообщил, что 14.09.2022 в период проведения процедуры подачи предложений о цене контракта комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.

Также представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях представил сведения согласно которым 14.09.2022 вышеуказанном аукционе принимали участие 8 участников, которыми было подано 112 предложений о цене контракта, все ценовые предложения приняты.

Кроме того, согласно сведениям государственной информационной системы "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 14.09.2022 в период подачи ценовых предложений сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

При этом на заседании Комиссии Заявитель явку представителей не обеспечил, а также в составе жалобы не представил доказательств, подтверждающих, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Ренессанс" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.