Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 15 сентября 2022 г.

15.09.2022 г. Томск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Комиссия Томского УФАС России) в составе: при проведении в соответствии с пп.а п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) внеплановую проверку в отношении ОГКУ "Облстройзаказчик", при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (Светильник хирургический) на объект: "Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер", ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия"" (извещение N 0865200000321002220). (далее - аукцион), при участии представителей Заказчика - Домашевой С.Л. (доверенность N30Д-09/2022 от 08.09.2022), Мацкевич И.Л. (доверенность N31Д-09/2022 от 08.09.2022),

УСТАНОВИЛА:

В Томское УФАС России поступило обращение (вх. N6212 от 19.08.2022) РОО "Общественный контроль", согласно которому Заказчиком при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (Светильник хирургический) на объект: "Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер", ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия"" (извещение N 0865200000321002220) с начальной (максимальной) ценой контракта 648 133,36 руб.

По окончанию срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в нем, на основании части 16 статьи 66 Федерального закона N44-ФЗ, аукцион признан несостоявшимся.

На основании рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе ООО "ПРОМИТ" признан победителем закупки.

Согласно ч.1 ст. 51 Закона N44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

29.11.2021 Заказчик заключил Контракт N 125.2021 (реестровая запись N 2701705867521000081) с участником закупки на поставку медицинских изделий (Светильник хирургический).

Согласно пункту 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Российская Федерация, г. Томск, улица Ивана Черных,96/16 (далее - место доставки), в срок до 20 декабря 2021 года в рабочее время Заказчика (с понедельника по пятницу с 08:00 до 17:00 по местному времени).

Поставщик не менее чем за 5 (Пять) дней до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

В соответствие с пунктом 3.6 при отсутствии у Заказчика претензий по количеству и качеству поставленного Товара Заказчик в течение 3 (трех) дней с момента доставки Товара Поставщиком подписывает акт приема-передачи Товара (отдельного этапа исполнения Контракта), товарную (товарно-транспортную) накладную, счет, счет-фактуру. После этого Товар считается переданным Поставщиком Заказчику.

На заседании Комиссии Томского УФАС России представители Заказчика, пояснили, что срок поставки оборудования до 20.12.2021, товарная накладная поступила в адрес Заказчика 27.12.2021. В связи с невозможностью произвести монтаж и ввод оборудования был подписан акт о неготовности помещения от 20.12.2022, срок продления до 15.01.2022, актом от 15.01.2022 продлили срок до 31.03.2022. Заказчиком был направлен Поставщику акт о продлении срока неготовности помещения до 30.04.2022 и 30.08.2022, Поставщики от подписи отказался.

В настоящий момент поставленный товар введен в эксплуатацию, принят приемочной комиссией 20.07.2022. Оплата произведена Заказчиком 27.07.2022 (платежное поручение N 379190 от 26.07.2022).

06.09.2022 Заказчиком выставлена претензия (N1753/09-05 от 06.09.2022) за период просрочки поставки оборудования с 21.12.2021 по 27.12.2021 - 7 дней на сумму 1285.46 руб.

Пункт 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Исходя из представленной в ЕИС информации об исполнении контракта, акт был подписан и размещен в ЕИС 20.07.2022.

Таким образом, в действиях Заказчика не усматривается нарушений в части размещения информации об исполнении контракта.

На основании установленного, руководствуясь ч.ч.15, 22 ст.99 Закона 44-ФЗ, Комиссия Томского УФАС России,

РЕШИЛА:

В действиях ОГКУ "Облстройзаказчик", при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (Светильник хирургический) на объект: "Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер", ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия"" (извещение N 0865200000321002220) нарушений Закона 44-ФЗ не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.