Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 сентября 2022 г. N 44-3252/22

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей ФГБУН "Научно-исследовательский институт промышленной и морской медицины" Федерального медико-биологического агентства (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей ООО "МЛЦ" (далее - Заявитель), уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 24541-ЭП/22 от 21.09.2022) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку видеокарты к компьютеру (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 08.09.2022 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372400002522000051. Начальная (максимальная) цена контракта - 254 148, 30 рублей.

В жалобе ООО "МЛЦ" указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении порядка отмены процедуры закупки.

Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает их необоснованными по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе, заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Из содержания извещения о проведении рассматриваемого аукциона следует, что Заказчиком установлен следующий срок окончания приема заявок на участие в закупке: 19.09.2022 18:19.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, извещение об отмене определения поставщика размещено Заказчиком 19.09.2022 11:21.

Таким образом, рассматриваемая закупка на дату заседания Комиссии УФАС была отменена Заказчиком с нарушением установленного Законом о контрактной системе срока, что нарушает требование п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МЛЦ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать в связи с отменой процедуры закупки.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.