Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 сентября 2022 г. N 005/06/106-1831/2022

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Врио. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальник отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Микаилова М.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО ПРОЕКТНЫЙ ЦЕНТР "ИНВЕСТ-ПРОЕКТ" (далее - Заявитель) на действия МКУ "УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА МО "АКУШИНСКИЙ РАЙОН" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме N 0103200008422002666 "Услуги по инженерно-техническому проектированию зданий прочие, не включенные в другие группировки" (далее - Конкурс), с участием представителей:

Заявителя - Онжолова М.Г. (по доверенности N1 от 22.09.2022);

Уполномоченного органа - Кадиевой Х.И. (доверенности N 39 от 05.09.2022),

в отсутствии представителя Заказчика (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

16.09.2022 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком не дан ответ на поданный запрос о разъяснении положений Конкурсной документации.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

12.08.2022 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 947 510 рублей.

Комиссией установлено, что Заявителем был подан запрос о разъяснении положений Конкурсной документации.

В соответствии с ч. 5 ст. 42 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Заявителем в адрес Заказчика направлен запрос о даче разъяснений со следующим содержанием: "Добрый день!

1) Будет ли засчитан гражданско-правовой договор в качестве дополнительного требования по ПП 2571?

2) Будет ли засчитаны гражданско-правовые договоры в качестве оценки заявок по ПП 2404?";

На рассмотрении жалобы, представитель Уполномоченного органа пояснил, что Заказчиком в их адрес не направлен ответ на данный запрос для размещения в ЕИС.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе и обоснованности жалобы Заявителя.

При этом, Комиссией установлено, что Заявителем подана заявка на участие в закупке, она признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и извещения о проведении Конкурса.

По мнению Комиссии, нарушение допущенное Заказчиком не помешали Заявителю подать заявку на участие в Конкурса, а так же не повлияли на результат Конкурса.

В связи с чем, по мнению Комиссии выявленное в действиях Заказчика нарушение не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что выявленное в действиях Заказчика нарушение не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предписание не выдавать.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

М.М. Микаилов

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)