Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 27 сентября 2022 г. N 97-ВП/22

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кобякова В.А. - Врио заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Соколовой Е.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,

без участия представителей сторон

по обращению РОО "Общественный контроль" (исх. N 084255 от 18.08.2022 г.) о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Павловская центральная районная больница" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС документов по контракту, заключенному по итогам закупки N 0817200000321007881 "Поставка медицинских изделий (Изделия колющие. Лот N8.)", проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком.

Проверка начата: 15.09.2022 г., окончена 27.09.2022 г.

Место нахождения проверяемой организации: 659000, Павловский р-н, с. Павловск, ул. Кунгурова, 1

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 26.05.2022 года по 12.08.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение РОО "Общественный контроль" (исх. N 084255 от 18.08.2022 г.) о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Павловская центральная районная больница" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС документов по контракту, заключенному по итогам закупки N 0817200000321007881 "Поставка медицинских изделий (Изделия колющие. Лот N8.)".

Заявитель указывает, что заказчиком был нарушен срок размещения в реестре контрактов ЕИС документов о приемке поставленного товара: товарная накладная N В-340 от 26.05.2022 г.

Заказчик направил пояснения, согласно которым заказчиком 03.06.2022 г. была создана информация об исполнении контракта и загружен файл товарной накладной. При этом, сбои в работе ЕИС не позволяли своевременно отправить на контроль указанную информацию. Товарная накладная N В-340 от 26.05.2022 г. была направлена учреждением вместе с другой информацией 11.08.2022 г.

Ознакомившись с пояснениями, а также изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам.

19.07.2021 г. по результатам закупки N 0817200000321007881 "Поставка медицинских изделий (Изделия колющие. Лот N8)" между КГБУЗ "Павловская центральная районная больница" и ООО "ТИАФАРМ" был заключен государственный контракт N Ф.2021.7881 на поставку медицинских изделий (Изделия колющие. Лот N8).

Согласно сведениям, размещенным в реестре контрактов ЕИС (контракт реестровый N 3226100116121000241), товарная накладная N В-340 от 26.05.2022 г. (подписана заказчиком 31.05.2022 г.) была размещена в реестре контрактов ЕИС 12.08.2022 г. (направлена на размещение 11.08.2022 г.).

Согласно п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений и решения, в день подписания документа о приемке..

Заказчиком были предоставлены скриншоты из личного кабинета ЕИС, согласно которым информация (документ) о приемке поставленного товара были направлены в уполномоченный орган на размещение 11.08.2022 г.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении заказчиком требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе к сроку для направления информации о приемке поставленного товара на размещение (товарная накладная N В-340 от 26.05.2022 г. (подписана заказчиком 31.05.2022 г.))

В действиях заказчика имеются признаки состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. в действиях заказчика выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе;

2. передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ В.А. Кобяков

Члены Комиссии: ____________________________ О.В. Тетерина

____________________________ Е.С. Соколова