Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 27 сентября 2022 г. N 98-ВП/22

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кобякова В.А. - Врио заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Соколовой Е.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,

без участия представителей сторон

по обращению РОО "Общественный контроль" (исх. N 084259 от 18.08.2022 г.) о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Центральная больница Локтевского района" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС контракта, заключенного заказчиком с единственным поставщиком N 1 от 31.01.2022 г. на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения (реестровая запись контракта N 3225600249822000042), проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком.

Проверка начата: 15.09.2022 г., окончена 27.09.2022 г.

Место нахождения проверяемой организации: 658420, г. Горняк, ул. Маяковского, 134

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 31.01.2022 года по 25.02.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение РОО "Общественный контроль" (исх. N 084259 от 18.08.2022 г.) о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Центральная больница Локтевского района" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС контракта, заключенного заказчиком с единственным поставщиком N 1 от 31.01.2022 г. на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения (реестровая запись контракта N 3225600249822000042).

Заявитель указывает, что заказчиком был нарушен срок размещения в реестре контрактов ЕИС: контракта, заключенного заказчиком с единственным поставщиком N 1 от 31.01.2022 г. на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения (реестровая запись контракта N 3225600249822000042).

Заказчик направил пояснения, согласно которым фактически подписанный контракт поступил от поставщика 15.02.2022 г. и был направлен на размещение.

Ознакомившись с пояснениями, а также изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам.

31.01.2022 г. между КГБУЗ "Центральная больница Локтевского района" и ООО "Тепловые Системы" на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе был заключен гражданско-правовой договор N 1 на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения (реестровая запись контракта N 3225600249822000042).

Согласно сведениям, размещенным в реестре контрактов ЕИС гражданско-правовой договор N 1 на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения (реестровая запись контракта N 3225600249822000042) от 31.01.2022 г. был размещен в ЕИС 25.02.2022 г.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Заказчиком были предоставлены скриншоты из личного кабинета ЕИС, согласно которым гражданско-правовой договор N 1 на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения от 31.01.2022 г. был направлен в уполномоченный орган на размещение 15.02.2022 г. Информация не размещена, в связи с тем, что не был пройден контроль.

21.02.2022 г. информация о контракте повторно направлена на контроль.

25.02.2022 г. после прохождения контроля контракт размещен на официальном сайте.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении заказчиком требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе к сроку для направления информации о контракте на размещение (гражданско-правовой договор N 1 на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения от 31.01.2022 г. (реестровая запись контракта N 3225600249822000042)), поскольку контракт заключен 31.01.2022 г., направлен на размещение 15.02.2022 г.

Таким образом, заказчиком нарушены требования ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

В действиях заказчика имеются признаки состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. в действиях заказчика выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе;

2. передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ В.А. Кобяков

Члены Комиссии: ____________________________ О.В. Тетерина

____________________________ Е.С. Соколова