Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 27 сентября 2022 г. N 100-ВП/22

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кобякова В.А. - Врио заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Соколовой Е.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,

без участия представителей сторон

по обращению РОО "Общественный контроль" (исх. N 084231 от 18.08.2022 г.) о нарушении заказчиком - Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС информации и документов по контракту, заключенному заказчиком с единственным поставщиком N 86/1 от 15.02.2022 г. на поставку электрической энергии (реестровая запись контракта N 1222602037022000014), проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком.

Проверка начата: 15.09.2022 г., окончена 27.09.2022 г.

Место нахождения проверяемой организации: 659333, Алтайский край, г. Бийск, ул. Владимира Короленко, 53.

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 15.02.2022 года по 17.06.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение РОО "Общественный контроль" (исх. N 084231 от 18.08.2022 г.) о нарушении заказчиком Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе при размещении в реестре контрактов ЕИС информации и документов по контракту, заключенному заказчиком с единственным поставщиком N 86/1 от 15.02.2022 г. на поставку электрической энергии (реестровая запись контракта N 1222602037022000014).

Заявитель указывает, что заказчиком был нарушен срок размещения в реестре контрактов ЕИС документов об исполнении контракта, информации о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги): платежного поручения N 797258 от 17.03.2022 г.

Заказчик направил пояснения, согласно которым в настоящие время исполнение по контракту не завершено. Нарушения при размещении информации в ЕИС не допускались.

Ознакомившись с пояснениями, а также изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам.

15.02.2022 г. между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина" и АО "АЛТАЙКРАЙЭНЕРГО" на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе был заключен договор энергоснабжения N 86/1 от 15.02.2022 г. на поставку электрической энергии (реестровая запись контракта N 1222602037022000014).

Согласно сведениям, размещенным в реестре контрактов ЕИС (реестровая запись контракта N 1222602037022000014), платежное поручение N 797258 от 17.03.2022 г. было размещено в реестре контрактов ЕИС 16.06.2022 г. (направлено на размещение 14.06.2022 г.).

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем их подписания, направляется с использованием единой информационной системы в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, для включения в реестр контрактов..

Заказчиком были предоставлены скриншоты из личного кабинета ЕИС, согласно которым сведения об исполнении контракта, информации о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги): платежное поручение N 797258 от 17.03.2022 г. были направлены в уполномоченный орган на размещение 14.06.2022 г.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении заказчиком требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе к сроку для направления на размещение сведений об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информации о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта): (платежное поручение N 797258 от 17.03.2022 г.).

В действиях заказчика имеются признаки состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. в действиях заказчика выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе;

2. передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ В.А. Кобяков

Члены Комиссии: ____________________________ М.Н. Кудельникова

____________________________ Е.С. Соколова