Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 сентября 2022 г. N РНП-23-681/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "СКДИБ" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "МК "Надежда" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинского расходного материала" (извещение: N 0318200055021000388),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "СКДИБ" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "МК "Надежда" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка медицинского расходного материала" (извещение: N 0318200055021000388).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.08.2021 N0318200055021000388-3 ООО "МК "Надежда" признано победителем электронного аукциона.

07.09.2021 г. между ГБУЗ "СКДИБ" МЗ КК и ООО "МК "Надежда" заключен контракт на сумму 177 458, 52 рублей.

08.09.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "МК "Надежда";

- юридический адрес: ул. Машиностроителей, стр. 19, оф. 263, г. Екатеринбург, 620143;

- ИНН: 6686034298, КПП: 668601001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Чиркова Кристина Михайловна ИНН: 667018933904.

Начальная (максимальная) цена контракта - 296 031, 79 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "СКДИБ" МЗ КК проводился электронный аукцион: "Поставка медицинского расходного материала" (извещение: N 0318200055021000388).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.08.2021 N0318200055021000388-3 ООО "МК "Надежда" признано победителем электронного аукциона.

07.09.2021 г. между ГБУЗ "СКДИБ" МЗ КК и ООО "МК "Надежда" заключен контракт на сумму 177 458, 52 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинского изделия - тепловлагообенник, контур дыхательный, соединитель. (код 32.50.13.190,32.50.50.190) (далее - Медицинское изделие) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Медицинское изделие и надлежащим образом оказанные Услуги.

В соответствии с п. 5.1. контракта поставка медицинского изделия осуществляется Поставщиком в течение 180 дней с момента подписания настоящего договора партиями по заявке Заказчика, направляемой посредством телефонной, факсимильной связи или по электронной почте, в соответствии со спецификацией. Партия поставляется в течение трех рабочих дней с момента поступления заявки, в рабочие дни с 8-00 ч. до 15-00 ч.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В заявлении о включении ООО "МК "Надежда" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

За период действия контракта ООО "МК "Надежда" произведена поставка товара 29.09.2021 г. на сумму 11 805,50 рублей.

Остальная часть товара ООО "МК "Надежда" не поставлено.

Поставщик 16.12.2021 г. направил письмо (исх. N3) в адрес Заказчика, о том, что не получает заявки на поставку товара.

29.12.2022 г. Заказчиком в адрес ООО "МК "Надежда" направлено ответное письмо, в котором ГБУЗ "СКДИБ" МЗ КК обосновало наличие доказательств отправки заявок на поставку и необходимости в выполнении обязательств Поставщика по контракту.

Заказчик 28.04.2022 г. направил Поставщику претензионное письмо (N489) с требованием уплаты штрафа.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.11.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

08.09.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и размещено в ЕИС.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "МК "Надежда" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3статьи 104, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "СКДИБ" МЗ КК в отношении ООО "МК "Надежда" (ул. Машиностроителей, стр. 19, оф. 263, г. Екатеринбург, 620143; ИНН: 6686034298, КПП: 668601001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Чиркова Кристина Михайловна ИНН: 667018933904), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "МК "Надежда", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.