Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 сентября 2022 г. N РНП-34414

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии Кубановой Д.В. - начальника отдела проверок и контроля закупок,

в присутствии представителя АО "Научно-производственное предприятие "Исток" имени А. И. Шокина" (далее - Заказчик), представителя ООО "Мирайс Групп" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контрактов на выполнение строительно-монтажных работ по устройству наружных и внутренних сетей сжатого газа, природного газа и технологических газов в корпусе N150 по проектам "Вакуум", "КИК" (извещения
NN 2048400000422000009, 2048400000422000010) (далее - Конкурсы),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 21.07.2022 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещены извещения о проведении Конкурсов. Начальные (максимальные) цены контрактов 113 019 655,05 рублей и 460 034 662,46 рублей.

Согласно протоколам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.08.2022 и от 25.08.2022 N ИЭОК1, ООО "Мирайс Групп" признано победителем Конкурсов с ценовыми предложениями 113 019 655,05 рублей и 460 034 662,46 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 26.08.2022 и Участнику проекты контрактов в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе 02.09.2022 Участником опубликованы протоколы разногласий.

Согласно части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе 06.09.2022 Заказчиком обработаны протоколы разногласий и направлены доработанные проекты Контрактов.

07.09.2022 Участник представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанные электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проекты контрактов.

Вместе с тем, обеспечение исполнения контрактов Участником не представлено.

На основании изложенного, 14.06.2022 Заказчик разместил протоколы отказа от заключения контрактов, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения Контрактов.

На заседании Комиссии, представитель Участника представил пояснения, согласно которым обеспечение исполнения контрактов не представлено ввиду отказа банков в выдаче независимых гарантий. Собственные средства для внесения обеспечения исполнения контрактов на счет Заказчика также отсутствовали.

При этом, уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

Таким образом, принимая решение об участии в процедуре осуществления закупки и подавая заявку, участник должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания его победителем и уклонения от заключения контракта в дальнейшем.

На основании вышеизложенного, Комиссия усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Мирайс Групп"" (117342,г. Москва, ул. Введенского, д. 3, к. 7, эт. 2, пом. 1, ком. N 14, ИНН 7733303538, генеральный директор: Горностаев Иван Васильевич, ИНН 771701990520), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
15.09.2022	15.09.2022	15.09.2022	0	15.09.2022	22.09.2022	21.09.2022	0	26.09.2022	26.09.2022	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.