Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 сентября 2022 г. N РНП-34858эп

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Муниципального бюджетного учреждения "Развитие" Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Заказчик),

в отсутствие представителей ООО "РУСЬ" (далее - Участник), о дате, времени и месте заседания комиссии извещены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контрактов на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного многоквартирного дома, расположенного на территории города Краснозаводск (извещения NN 0848300051721000237, 0848300051721000344, 0848300051721000271, 0848300051721000341, 0848300051721000235, 0848300051721000238, 0848300051721000274, 0848300051721000275, 0848300051721000239, 0848300051721000234, 0848300051721000276, 0848300051721000265, 0848300051721000268, 0848300051721000236, 0848300051721000263, 0848300051721000266, 0848300051721000703, 0848300051721000262, 0848300051721000340, 0848300051721000273, 0848300051721000233, 0848300051721000248, 0848300051721000706, 0848300051721000283, 0848300051721000232, 0848300051721000707, 0848300051721000291, 0848300051721000812, 0848300051721000710, 0848300051721000231, 0848300051721000290, 0848300051721000289, 0848300051721000293, 0848300051721000264, 0848300051721000244, 0848300051721000243, 0848300051721000288, 0848300051721000704, 0848300051721000247, 0848300051722000114, 0848300051722000112, 0848300051721000816, 0848300051722000115, 0848300051721000242, 0848300051722000113, 0848300051721000339, 0848300051722000116, 0848300051721000269, 0848300051721000267, 0848300051721000307),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупок Заказчиком с ООО "РУСЬ" заключены контракты (далее - Контракты). Пунктом 12.1 Контрактов установлено, что Контракты могут быть расторгнуты по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Сторон Контрактов от исполнения Контрактов в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 3.2 Контрактов установлено, что срок исполнения обязательств, предусмотренных по Контрактам: 01.10.2022.

25.02.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо с требованием предоставить информацию об исполнении обязательств, предусмотренных по Контрактам.

02.08.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных по Контрактам.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контрактам не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 09.08.2022 Заказчиком приняты решения об одностороннем отказе от исполнения Контрактов (далее - Решения), заключенных с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контрактам.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 09.08.2022 Решения размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru, а также заказными письмами с уведомлением направлены в адрес Участника.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решения Заказчика вступили в законную силу впериод с 23.08.2022 по 31.08.2022 Контракты считаются расторгнутыми.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, регламентированная дата направления Заказчиком сведений в контрольный орган - 02.09.2022.

Вместе с тем, фактическая дата направления заказчиком сведений: с 19.09.2022 по 21.09.2022.

Таким образом, действия Заказчика нарушают часть 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контрактов в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контрактов в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контрактов, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "РУСЬ" (141302, Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Валовая, д. 12, пом. 1, ком. 1, ИНН 5042147580, генеральный директор: Радчук Владислав Сергеевич, ИНН 302401079105) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
31.08.2022	02.09.2022	21.09.2022	13	21.09.2022	28.09.2022	23.09.2022	0	28.09.2022	28.09.2022	0	13

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела от 23.09.2022 N РНП-РНП-34858эп, 34878эп, 34879эп, 34899эп, 34900эп, 34933эп, 34958эп, 34962эп, 34968эп, 35015эп, 35044эп, 35045эп, 35048эп, 35050эп, 35051эп, 35055эп, 35056эп, 35058эп, 35062эп, 35071эп, 35073эп, 35074эп, 35075эп, 35076эп, 35077эп, 35078эп, 35079эп, 35081эп, 35082эп, 35084эп, 35087эп, 35091эп, 35093эп, 35094эп, 35096эп, 35131эп, 35134эп, 35135эп, 35142эп, 35145эп, 35146эп, 35157эп, 35162эп, 35163эп, 35164эп, 35165эп, 35167эп, 35294эп, 35295эп, 35296эп/22 по выявленному нарушению Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.